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4.加强基层残疾人扶贫服务社建设，采取补贴和降低门槛等措施，鼓励农村残疾人家庭加入农民专业合作社。农民专业合作社对残疾人家庭要给予相应的扶持和特惠政策。依托农村金融机构、供销合作社、农民专业合作社、各种行业协会组织等农村社会化服务体系，为残疾人提供多种形式的生产生活服务。
5.帮助有劳动能力的贫困残疾人口优先享受国家扶贫开发和惠农政策。落实“普惠加特惠”原则，在实施农村社会救助等政策时，适当提高对贫困残疾人的救助标准，使其基本生活得到保障。高度重视拓宽农村残疾人增收渠道，着力提高家庭经营收人、增加工资性收人、提高转移性收入，关注提高财产性收入。
（六）托养。
主要任务：
--初步建立残疾人托养服务体系。
--实施好“阳光家园计划”，为10万人次残疾人托养服务予以补贴。
政策措施：
1.以智力、精神、重度残疾人为重点对象，组织开展托养服务需求调查，摸清底数，制定托养服务发展计划。
2.建立健全以省级或省会城市托养服务机构为示范、设区市和有条件的县托养服务机构为骨干、乡镇（街道）和社区日间照料服务为主体、居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系。将残疾人托养机构建设列入社会发展项目重点支持，并根据当地残疾人数量及基本服务要求，配备专业服务人员。各市州和30万以上人口的县市区普遍建立残疾人托养服务机构。创建5个全省“阳光家园”示范区、15个全省“阳光家园”示范机构，并积极争创1-2个全国示范区、4-6个全国集中托养示范机构。重点建好省残疾人托养服务中心。引导支持其他社会组织和个人兴办非营利性残疾人托养服务机构。
3.大力发展居家安养服务。通过政策和资金扶持，动员社会服务组织、志愿服务人员、家庭邻里等力量，依托社区和家庭，为更多居住在家并符合托养条件的残疾人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、安全保护等方面的服务。
4.坚持政府投入为主，鼓励通过社会募集等多种渠道筹措托养服务资金，逐步提高托养服务的补助标准，扩大受益面。继续实施“阳光家园计划”。
5.制定实施残疾人托养机构建设标准和服务规范。探索建立针对残疾人托养服务机构、提供残疾人居家安养服务的社会组织的资助制度和服务质量监管制度，加强行业管理。对规范达标的托养服务机构给予居民家庭用水、用电、用气、用热同价优惠待遇。按照专职与志愿相结合的原则，加强托养服务队伍建设，培训管理和服务人员。
（七）文化。
主要任务：
--加强公共文化服务，满足残疾人基本文化需求。
--活跃残疾人文化生活，发展残疾人文化艺术。
政策措施：
1.各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放，提供设施及信息交流无障碍服务。群众艺术馆、文化馆、乡镇综合文化站、社区文化中心（街道文化站）、残疾人组织、特殊教育学校等组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动。农家书屋、全国文化信息资源共享工程等国家公共文化服务重点项目中要有为残疾人服务的内容。在各级政府组织开展的各项文化活动以及各类文化评奖、艺术比赛中，鼓励和吸纳残疾人或残疾人艺术团体参与。扶持残疾人文化艺术作（产）品出版和生产。
2.组织开展“残疾人文化周”活动，并以此为载体，开展群众性残疾人文化活动。组织实施“文化进社区”项目。加强省盲人图书馆建设。全省设区市公共图书馆全部建有盲人阅览室，县级公共图书馆设立盲人阅览室。
3.切实将残疾人文化艺术纳入文化强省建设范围，大力发展残疾人特殊艺术。组建湖南省残疾人艺术团。举办第八届全省残疾人艺术汇演，组团参加第八届全国残疾人艺术汇演和第六届，第七届全国特殊教育学校学生艺术汇演。
（八）体育。
主要任务：
--加强残疾人群众体育工作，促进残疾人身心康复，提高参与能力。
--提高残疾人竞技体育水平，在重大残疾人体育赛事中争取优异成绩。
政策措施：
1.公共体育设施免费向残疾人开放，为残疾人参加体育健身提供便利。推广适合残疾人身心特点的健身康复体育项目，举办全省性残疾人体育展示活动。与康复训练、职业培训、特殊教育相结合，在社区和特殊教育学校、康复机构、托养机构等残疾人相对集中的基层单位广泛开展群众性体育健身活动。重视农村残疾人体育工作，引导农村残疾人因地制宜参加健身活动。使残疾人群众性体育人口达到15%以上。推动残奥、聋奥、特奥均衡发展。活跃各级残疾人体育组织，培养残疾人社会体育健身指导员。实施“全民健身助残工程”，为基层残疾人体育活动场所配置适宜的器材器械，建设一批残疾人群众体育活动示范点。
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