3.加强残疾人职业教育培训和职业能力建设。以就业为导向，鼓励各级各类特殊教育学校、职业学校及其他教育培训机构开展多层次残疾人职业教育培训，着力加强订单式培训、定向培训和定岗培训，强化实际操作技能训练和职业素质培养，着力提高培训后的就业率。建立一批残疾人就业和培训基地，建立残疾人职业培训补贴与培训质量、一次性就业率相衔接的机制。加强残疾人职业能力开发和就业指导。建立健全残疾人职业技能人才奖励机制。举办第五届全省残疾人职业技能竞赛，积极参加全国残疾人职业技能竞赛。
4.全面实施《
盲人医疗按摩管理办法》。大力加强盲人医疗按摩工作，认真组织盲人参加国家盲人医疗按摩人员资格考试，做好盲人医疗按摩人员执业资格和专业技术职称评审工作。支持、鼓励一批具备条件的盲人保健按摩企业转型，发展医疗按摩。规范盲人保健按摩行业管理。推进医疗机构录用盲人工作。继续实施盲人免费培训制度。大力推进职业康复劳动项目，促进智力和精神残疾人辅助性就业。
5.各地公共就业服务机构和基层劳动就业社会保障公共服务平台、困难职工帮扶中心普遍开设残疾人服务窗口和服务项目，为残疾人提供职业介绍、职业指导等针对性就业服务。将就业困难残疾人纳入就业援助范围，通过提供即时岗位援助、公益性岗位安置、落实岗位和社保补贴等扶持政策，加大就业援助力度。开展残疾人就业援助专项活动。加强劳动保障监察，督促各类用人单位认真遵守国家促进残疾人就业的法律法规，禁止针对残疾人的就业歧视，维护残疾人公平就业权利。
6.实施《残疾人就业服务机构建设规范》，推进残疾人就业服务机构按照统一服务对象、统一业务流程、统一机构标识、统一人员标准、统一服务准则的“五统一”要求进行规范化建设和能力建设，县级以上残疾人就业服务机构全部建立独立服务场所，建立残疾人职业指导、职业信息分析、职业能力评估和劳动保障协理四项结合的专业就业服务队伍，为用人单位提供就业信息发布等支持性服务，为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务。加强残疾人就业服务人员队伍建设，依托基层残疾人专职委员队伍，培训2000名残疾人就业指导员。加强残疾人就业服务信息网建设，实现与公共就业服务信息网络的联通。
7.采取免费培训、补贴生活费、交通费等措施，对有劳动能力残疾人进行职业技能和实用技术培训。与农村扶贫开发相结合，扶持农村残疾人开展种养业和其它增收项目，稳定农村残疾人就业。积极推动各现代农业企业落实按比例安排残疾人就业规定，促进农村残疾人就近就地转移就业。加强就业指导和信息引导，大力帮助农村残疾人实现转移就业，切实提高农村残疾人就业率。
（五）扶贫。
主要任务：
--扶持50万农村贫困残疾人改善状况、增加收入、增强发展能力。
--帮助5万农村贫困残疾人接受实用技术培训。
政策措施：
1.贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年)》和《湖南省农村扶贫开发实施纲要（2011-2020年)》，将农村贫困残疾人作为重点扶持群体纳入政府扶贫开发计划，统筹安排，同步实施。制定实施《湖南省农村残疾人扶贫开发规划（2011-2020年)》。完善贫困残疾人口的识别机制，将家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村残疾人纳入最低生活保障对象，将有劳动能力、有发展愿望的贫困残疾人口纳入扶贫对象，切实做好社会救助和扶贫开发政策的有效衔接。要针对残疾人特点采取有效措施，优先落实对贫困残疾人的各项优惠政策和帮扶措施，进一步加大扶持力度。
2.开展残疾人专项扶贫。继续争取中央康复扶贫贷款贴息资金，认真落实财政贴息制度。健全担保体系，鼓励金融机构简化贷款程序，提高贷款扶持贫困残疾人户的到位率和扶贫效益，加大对扶持贫困残疾人的能人大户和扶贫基地的信贷支持力度。开展公司加农户产业化扶贫。合理设置适合不同类别残疾人的培训项目，使经过培训的残疾人至少掌握1一2门实用增收技术和项目。政府举办或补助的面向“三农”的培训机构和项目免费培训残疾人。广泛开展“帮、包、带、扶”活动，动员城乡基层组织干部、群众、志愿者结对帮扶农村贫困残疾人。扶持返乡贫困残疾人从事生产劳动。
3.在保障性住房建设、扶贫易地拆迁和小城镇建设中对农村贫困残疾人家庭住房建设和改造予以优先安排。继续实施农村贫困残疾人家庭危房改造项目，基本完成残疾人家庭危房改造任务。
