9.修学休闲产品。以开阔眼界、提高素质为目标,推出一批不同内涵的修学旅游产品。依托黄河口地区独特的自然景观和石油工业景观,推出一批地理、地质知识修学产品;依托丰富历史人文资源,推出一批历史文化、红色文化修学产品;依托我市历史文化名人、现代英模人物等,推出一批以爱岗敬业、尊老爱幼、廉洁奉公、遵纪守法为主题的社会道德修学产品。
(三)举办各类休闲活动。继续办好黄河口文化艺术节、黄河文化旅游博览会、广饶孙子国际文化旅游节等重大群众性节会活动。每年举办“国民休闲汇”、“好客山东贺年会”活动,为市民和游客创造休闲活动平台。鼓励引导休闲消费,开展“休闲家庭”、“休闲社区(乡镇)”和优秀文化广场等评选活动。以提供休闲的各类企业为重点,开展“国民休闲示范点”评选活动。
(四)打造城市休闲品牌。大力促进旅游产品转型升级,培育发展休闲度假型旅游产品,提升旅游业的整体吸引力和综合竞争力,打造休闲度假型城市。充分发挥区位优势和独特的生态资源优势,加强区域合作,打造“黄河海岸,温泉东营”城市休闲品牌,构建特色鲜明的休闲品牌形象。加强城市休闲品牌宣传推广工作,将休闲产品注入文化品位和人文内涵,不断提升休闲产品和城市休闲品牌的竞争力。
三、政策措施
(一)坚持政府主导。树立可持续发展的观念,兼顾城乡、兼顾相关产业、兼顾经济社会发展,把休闲发展纳入城市总体规划。充分发挥政府在塑造城市整体形象、制定发展规划、宏观调控产业布局和产品结构、推进基础设施建设等方面的主导作用,逐步形成政府主导、全员参与、多方合作的发展格局。
(二)培育国民休闲意识。解放思想,转变观念,培育国民休闲意识,切实维护人民群众休闲权利,积极推进休闲产业发展。加强国民休闲教育,培养群众科学健康的休闲生活方式。加大公益性宣传力度,在公交站点、汽车站、城市广场等公共场所设立国民休闲公益广告。创新广播、电视、网络、报纸等各类媒体宣传推介方式,切实增强宣传效果,激发全民参与休闲的兴趣和热情。
(三)加大休闲投入力度。稳步增加旅游业发展专项资金、服务业引导资金,重点发展公共休闲产品和大型休闲设施。制定实施国民休闲设施建设规划,整合农林水、新农村建设、国土治理等专项资金,建设完善一批国民休闲设施。加大金融支持力度,积极探索金融支持休闲产业发展的方式、渠道、产品和服务。鼓励休闲经营主体拓宽筹资渠道,通过上市融资、发行债券等方式做大做强。通过股份制改造、租赁经营、资产划拨等多种方式,盘活国有休闲资产。
(四)落实休闲促进政策。严格落实国务院《
职工带薪年休假条例》,依法保障职工休假权利。将职工带薪年休假落实情况纳入机关事业单位年度考核、企业单位企业社会责任体系考核,确保职工带薪年休假制度落实到位。鼓励职工根据个人意愿,灵活安排年休假时间,实现与法定节假日相连接,形成集中休闲时间。推动公共休闲产品全面开放,实现各行各业公共休闲资源公共化、社会化,重点推动博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、图书馆和青少年宫、科技馆、群艺馆以及基层文化活动中心免费开放。鼓励企业安排福利休闲、奖励休闲,相关费用可优先从职工福利费中列支。引导和鼓励相关企事业单位尤其是交通、餐饮、住宿、购物、娱乐等服务单位出台更多的优惠措施,进一步增强服务意识、改进服务质量、提高服务效率。