自贡市人民政府办公室关于推广应用自贡市民卡的实施意见
（自府办函〔2011〕132号）
各区、县人民政府，市级各部门，各有关单位：
为推动我市数字化城市建设，提高城市运转效率，增强我市公共管理和社会服务能力，提升城市形象，优化投资环境，切实改善民生，我市将以金融IC卡为载体，打造全国领先的市民卡建设“自贡模式”。经市政府同意，现就推广应用自贡市民卡提出如下实施意见。
一、充分认识推广应用自贡市民卡的重要意义
市民卡项目是一项便民、利民的工程，也是一项提升城市形象、提高政府管理和服务效率的城市信息化建设创新工程。市民卡作为最新技术的芯片卡，除了能作为传统银行卡使用外，还可拓展到政务服务、公用服务、商业服务等服务领域，多行业、多领域共用卡片，充分实现一卡多用，减少重复投入，大大提高各行业的工作效率和信息化管理水平，使广大市民充分享受便利、快捷、安全、清洁的现代服务。各区县政府、市级有关部门及有关单位要充分认识推广应用自贡市民卡的重要性、必要性和紧迫性，积极采取有效措施，认真做好相关工作，促进自贡市民卡推广应用工作的顺利开展。
二、市民卡的功能、分类及建设运营管理体系
（一）市民卡的定义
市民卡是各联名发卡银行和市民卡发行服务中心合作发行的联名卡，是市民用于办理个人相关社会事务和享受公共服务的多用途智能卡。市民卡遵循“一卡多用，一卡通用”的标准，主要用于以社保、医保、公积金等为代表的政务服务，以城市交通、水、电、气、通讯等为代表的公用事业服务，以银行卡为代表的金融服务，以购物消费等为代表的商业服务等四大领域。
（二）市民卡的功能
1.政务服务：包括医疗卫生、社保、就业、民政、教科文以及市政管理等服务。
2.公用事业服务：包括学校、医院、通信、水电气、有线电视缴费及公交乘车付费等。
3.金融服务：市民卡经过银行认证后，可作为该行的银行借贷、借记卡及电子现金使用。
4.商业服务：商场、便利店、加油、书店等购物付费，出租车、休闲、餐饮、旅宿等消费付费。
（三）市民卡的分类
1.A卡（即市民卡）：具有政务服务、公用服务、金融服务、商业服务等全部功能，能广泛应用于医疗卫生、社保、校园、社区、企业等公共服务及社会服务领域，同时可以实现银行卡借、贷记功能及电子现金功能。A卡实行实名制，一人一卡，申办对象为本市市民、办理暂住手续或社保关系在本市的外来人员。
