二、指导思想、工作目标及创建标准
（一）指导思想：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，保障用盐安全，消除碘缺乏危害，不断提高儿童的智力发育和人民群众的身体健康水平，推进经济社会和谐发展。
（二）工作目标：以行政村为单位，2009年各县、区“食盐安全村”创建率达到60%以上，到2010年达到100%，覆盖全市农村，实现消除碘缺乏病目标任务。
（三）创建标准：
1．领导高度重视。村委会成立创建“食盐安全村”活动领导小组，制定食盐安全措施，列入村委会工作议事日程，有领导分管，有联络员负责具体事务。给每个居民户发放食盐安全公约。
2．宣传教育到位。发放宣传资料到户，设置食盐安全教育专栏或展板，在村显要位置刷写墙体标语不少于三幅，开展食盐专营政策、碘盐知识和食盐安全教育。村干部、学生及家庭主妇对碘盐与碘缺乏病防治知识知晓率达到90%以上。
3．销售网点健全。依托“万村千乡”工程，村委会协助盐业部门建立碘盐销售点1-2个，规范供应渠道。碘盐销售点实现“三统一”，即统一标识、统一配送、统一价格，做到持证经营，布局合理，服务到位，方便供应。
4．食用碘盐安全。“食盐安全村”居民合格碘盐食用率达到90%以上，逐步达到100%；村中的饭店、学校以及各类食堂合格碘盐食用率达到100%；食品加工用盐以及畜牧养殖业用盐使用加碘腌制盐，购进渠道合法；村中无私盐，村民不卖私盐、不买私盐，积极举报和抵制盐业违法行为。
5．学生健康状况良好。中小学生甲状腺肿大率在5%以下，尿碘中位数达标。
三、实施方法、步骤
创建活动分三个阶段实施：
（一）动员准备阶段（8月上旬）。市人民政府成立创建“食盐安全村”活动领导小组，制定实施方案，召开动员会，进行安排部署，明确目标任务。
（二）组织实施阶段（8月份至11月底）。重点抓好以下工作：
1．8月份，市辖县、区人民政府组织创建单位通过发放食盐安全公约与宣传资料到户、出版专栏、刷写墙体标语等形式，开展食盐专营政策、碘盐知识和食盐安全教育。
2．8、9、10月份，在市辖县、区人民政府的统一指挥下，由公安、工商、卫生、质监、食品药品监督、盐政等部门组成联合执法小组，对盐业违法行为进行集中整治，为创建“食盐安全村”提供良好的外部环境。整治重点地区是铁山港区和合浦县的农村市场。
