（主要责任人：李蔚、杨志远、张玲；主要责任部门：市文化局、市体育局、市广电局、市规划局）
（五）加快发展医疗卫生事业。
深化医疗卫生体制改革，提高医疗卫生服务水平，健全完善城乡居民全覆盖的大病救助机制，加强疾病防控工作、重大疾病应急机制，进一步扩大新型农村合作医疗制度覆盖范围，继续提高城镇居民医保和新农合筹资标准和财政补助标准，初步实现人人享有基本医疗卫生服务。建立健全农村医疗保险制度，到2010年新型农村合作医疗农民参合率达92％以上；完善医疗卫生总体布局，加强医疗卫生基础设施建设，完善现有中心医院的设施，加快市人民医院住院楼工程和社区卫生服务中心（站）建设；支持乡镇卫生院、城市社区服务中心和边远地区村卫生室建设。加大海上医疗救助基地建设力度。
（主要责任人：李蔚、刘宏武；主要责任部门：市卫生局、市食品药品监管局、市规划局）
（六）加强安全生产，维护社会稳定。
突出重点，落实责任，加强监管，加强对烟花爆竹、火灾隐患、渔港安全等重点行业领域隐患排查治理和督促检查工作，坚决预防和遏制重特大安全事故发生。加强食品药品生产、流通、销售全过程的安全监管，严格食品药品安全报告制度，切实提高食品药品安全事件应急处置能力，强化食品药品安全责任追究，确保食品安全。大力开展“大接访、大排查、大调处、大防控”活动，切实解决各种遗留问题，有效预防和化解各类社会矛盾。全面落实维稳工作领导责任制，严密防范和及时打击敌对势力的渗透破坏活动，抓好社会治安综合治理，深入开展严打斗争，大力打击两抢一盗、非法传销等各种违法犯罪活动，扫除黑恶势力和社会丑恶现象，完善各种应急预案，妥善处置群体性事件。
（主要责任人：李蔚、莫桦、周原生；主要责任部门：市公安局、市应急办、市工商局、市食品药品监管局、市安监局、市信访办）
六、切实抓好节能减排，促进人口资源环境协调发展
（一）切实抓好节能减排。
突出抓好工业企业节能减排工程建设，全面完成重点节能减排工程。突出抓好电力、制糖、水泥等行业节能降耗，继续淘汰小水泥厂、小砖厂、小酒精厂等行业落后产能，推行建筑节能，全面启动公共机构节能工作。从源头上遏制高耗能、高排放行业低水平重复建设。积极推进城镇污水生活垃圾处理设施建设，确保市红坎污水处理厂二级处理一期工程2009年9月30日前通过环保验收，同步申请项目总验收。加快推进大冠沙污水处理厂及配套管网工程、铁山港污水处理工程、合浦县城镇污水处理厂及配套管网工程、白水塘生活垃圾处理厂技术改造工程和市生活垃圾转运站工程的开工建设。项目建成后，市区生活污水集中处理率达到85％，合浦县城污水集中处理率达到60％以上，城市生活垃圾无害化处理率达到100％。要尽快重新启动和加快推进北郊水厂建设，切实保护好北海珍贵的地下水资源。确保2009年主要污染物化学需氧量（COD）削减4%，二氧化硫（SO2）排放量削减7.7%；2009-2010年，普遍采用节能措施和节能材料，使全市新建节能建筑和绿色建筑达50%以上；万元GDP能耗降低4.1%。
（主要责任人：孙大光、刘宏武；主要责任部门：市发展改革委、市经委、市建委、市规划局、市环保局、市水利局、市辖县区政府）
（二）切实加强生态保护。
加强城市环境改善、海岛生态保护、湿地保护与恢复、防护林体系建设、重点流域环境整治、标准海堤建设等生态工程建设。严格项目的环境准入，把好建设项目环评关。切实保护好银滩、涠洲岛、红树林等重要区域资源，提高石英砂、高岭土等特有资源保护和深加工开发水平。
