（五）强化安全生产培训。
加强对非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业及其它中小企业安全培训的组织指导和监督检查，探索进城务工人员就业培训与安全培训相结合的有效途径。加强安全培训机构建设，严格培训要求，实行考培分离，规范考试组织，确保培训质量。“十二五”实现依法培训，应培尽培，以查促培，全市安监系统监管监察人员培训率达到100％，生产经营单位负责人培训率达到100％，企业安全管理人员培训率达到100％，特种作业人员培训率达到100％，企业全员接受安全培训达标率100％，复培复审完成率100％。强化企业全员全过程培训和考试考核管理，强化新知识新工艺新设备新材料培训，尤其重视农民工培训效果；完善培训手段，提升培训机构和流程的规范化建设。
（六）推进安全生产宣传教育。
倡导以人为本和职业安全与健康的安全理念，强化安全生产专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育。广泛开展安全社区建设，把普及安全知识教育纳入中、小学教学内容，提高全民安全素质。建立舆论宣传和公众监督机制，完善安全生产信息发布制度。深入开展“安全生产月”、“11?9”消防日和“安康杯”竞赛等群众性活动，提高安全宣传教育普及率。
（七）健全安全生产应急救援体系。
规范全市安全生产事故应急管理和应急响应程序，明确各相关部门职责。加快危险化学品、烟花爆竹、矿山、交通、建筑、燃气、特种设备、消防、民航、旅游等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设。依托市综合应急救援支队，整合相关救援资源，建设区域性应急救援基地和专业化应急救援队伍，有效提高城乡社区综合防御事故能力和应急救援能力。加快与珠三角区域、深莞安全生产应急救援合作事项的协调推进力度，规划建设深莞惠安全生产合作示范区，全面融入珠三角区域一体化。
（八）提升科学技术支撑能力。
继续实施“科技兴安”、“科技促安”战略，加强安全生产专家队伍建设，以矿山、建筑、冶金、化工、轻工、电子、纺织、建材、机械、交通等行业领域为重点，加强与国家、省安全生产科学技术研究机构合作，开展事故预防与控制、职业健康与卫生安全等科学研究。加快安全生产信息化建设，加强安全生产应用系统的开发，建立定性定量分析机制，进一步完善安全生产基础数据库。对重点监管对象建立安全生产基本情况、行政许可、安全检查、重大危险源、重大事故隐患、应急救援、事故档案等专用数据库。进一步规范安全生产中介机构的发展，不断满足企业特别是中小企业对安全生产咨询服务的需求。大力推广成熟、先进、适用的安全生产技术和装备及防护用品的应用。培养和引进高素质人才，设立惠州市安全生产总工程师，负责安全技术工作。
四、重点工程
“十二五”期间重点工程项目是着力破解安全发展中的难题，攻克影响和制约安全生产诸因素的关键，必须紧紧围绕遏制重特大事故的安全科技需求，保障安全生产投入，提高安全生产教育培训、应急救援、安全科技水平，最大限度地保障安全生产，促进安全发展，力求在“十二五”末提前实现安全生产形势根本好转。
（一）安全生产教育培训工程。
“十二五”期间我市安全生产教育培训工程主要以 “两基地”为主题，满足生产经营单位系统化、长效性、灵活性、低成本等培训需求，建立多层次、高效率、广覆盖的安全培训远程公共服务体系，为全面开展地区性全员在职安全培训提供最优秀的专家资源、课程资源和技术手段，为各级政府和安监部门提供全员安全培训管理平台和工作抓手，为在各类单位、各类人员中大规模开展安全培训提供服务。5年内，培训人数达到50万人，大幅度提高从业人员安全素质，减少事故发生，促使各类生产安全事故发生率下降10%～15%。
