（1）集中力量建设中心镇和专业镇。（市住房和城乡规划建设局牵头，市科技局，各县、区政府等配合）
　　（2）提高城市化现代化水平。加快组团式山水生态城市建设，完善城市功能，提高城市管理水平。（市住房和城乡规划建设局牵头）
　　（3）推进城乡规划建设管理一体化。统筹城乡规划建设，统筹城乡社会管理，统筹城乡户籍管理。（市农业局牵头，市发改局、住房和城乡规划建设局、公安局及各县、区政府等配合）
　　7．以优化区域空间布局为重点，促进区域协调发展。
　　（1）促进市域内部一体化发展。推进主体功能区建设，推进县区联动发展，规划建设"环大亚湾经济区"。（市发改局牵头，市财政局、住房和城乡规划建设局及各县、区政府等配合）
　　（2）积极融入珠三角一体化发展。积极构建"深莞惠"经济圈，深入落实珠三角一体化五个规划。（市发改局牵头，市经信局、科技局、环保局、交通运输局、水务局、财政局、住房和城乡规划建设局等配合）
　　（3）推进与港澳台地区更紧密合作。（市港澳办牵头，市台办、发改局、经信局等配合）
　　8．以环境保护和资源节约为重点，努力建设低碳惠州。
　　（1）加强环境污染综合防治。强化工业污染防治，加强水污染防治，推进大气污染防治，加强固体废物处理处置，强化海域环境综合治理，提升环境监管水平。（市环保局牵头，市经信局、水务局、海洋渔业局、环卫局等配合）
　　（2）加强节能减排和资源综合利用。继续深入推进节能减排，加强资源节约和管理，积极发展低碳经济。（市经信局、国土资源局牵头，市发改局、交通运输局、住房和城乡规划建设局、环保局、水务局、林业局及各县、区政府等配合）
　　（3）加强生态建设。严格生态保护，加强生态建设。（市环保局牵头，市海洋渔业局、林业局、住房和城乡规划建设局、农业局、国土资源局等配合）
　　9．以提升文化软实力为重点，努力建设文化惠州。
　　（1）健全公共文化服务体系。全面加强公共文化设施建设，开展文化惠民活动，增强公共文化产品和服务供给能力。（市文化广电新闻出版局牵头，市委宣传部、国文办、文联、国土资源局、住房和城乡规划建设局、体育局、广东省广播电视网络公司惠州分公司、财政局及各县、区政府等配合）
　　（2）加快发展文化产业。发展壮大文化产业，培育现代文化市场体系，深化文化体制改革。（市委宣传部、市文化广电新闻出版局牵头，市发改局、财政局、旅游局、惠州报业传媒集团、惠州广电传媒集团、新华书店等配合）
　　（3）提升惠州文化形象。积极推进国家级历史文化名城创建工作，培育惠州人文精神，巩固提升文明城市创建成果。（市委宣传部牵头，市文化广电新闻出版局、文明工作局、住房和城乡规划建设局、园林局、旅游局、教育局、财政局、宗教事务局、社科联、文联等配合）
　　（4）发展体育事业。（市体育局牵头）
　　10．以深化重点领域改革为重点，推进体制机制创新。
　　（1）深化行政管理体制改革。加快政府职能转变，推进富县强镇和简政强镇事权改革，推进事业单位分类改革。（市发改局牵头，市编办、人力资源和社会保障局等配合）
　　（2）深化经济体制改革。深化财政体制改革，加快投资管理体制改革，推动金融体制改革创新，完善现代市场体系，深化资源性产品价格和要素市场改革。（市发改局牵头，市财政局、经信局、金融工作局、国资委、物价局、环保局、法制局等配合）

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