惠州市人民政府办公室印发《惠州市贯彻落实〈珠江三角洲环境保护一体化规划〉2011－2012年实施计划》的通知
（惠府办〔2011〕60号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市贯彻落实〈珠江三角洲环境保护一体化规划〉2011－2012年实施计划》业经十届163次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府办公室
二○一一年十月十四日
惠州市贯彻落实《珠江三角洲环境保护一体化规划》2011－2012年实施计划
为深入推进《珠江三角洲环境保护一体化规划（2009-2020年）》实施工作，明确各部门工作责任，完成2011-2012年规划目标和任务，参照广东省《〈珠江三角洲环境保护一体化规划〉2011-2012年实施计划》，制订本计划。
一、实施计划总体要求和目标
总体要求：全面贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、先行先试，以大气、水环境污染联防联治为突破口，建立健全区域性环境问题联防联治长效机制，加强深莞惠三市环境综合整治，从区域整体统筹环境资源，推进深莞惠三市环保各项工作对接，努力提升区域总体环境质量，率先达到全面小康社会和基本实现现代化的环境要求。
总体目标：到2012年，全市生态环境和人居环境得到明显改善并保持稳定；淡水河总体水质达到或优于Ⅴ类，石马河潼湖流域污染得到有效控制；全面完成大气环境综合整治工程，全市大气环境质量得到改善；生态环境保持良好；主要污染物排放总量控制在省下达的总量指标内；全市城镇生活污水处理率达到80%，工业废水达标排放率达到90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到85%以上；深莞惠环境保护合作取得积极进展。
二、分解目标任务，明确工作责任
（一）大力推进绿色发展。
1. 严格落实生态分区控制。
（1）加强主体功能区环境保护。在制订实施主体功能规划时，充分考虑区域环境与资源差异，加快实施分区的环保政策，推动形成各区域经济优化布局、人口合理分布、资源合理利用与环境有效保护的新格局。重点开发区承担产业转移和人口转移的双重任务，要提前制订实施严格的环保规划，建立完善的环境准入制度，加强环境影响评价和环境风险防范，严格控制新的污染源，实现增产减污；生态发展区在保护好生态环境基础上可适度发展特色产业，确保污染物排放总量持续下降，实现所有污染物达标排放；禁止开发区实行强制性保护，严禁不符合法律法规的开发活动，依法关停所有排放污染物的企业，实现零排放。（市发展改革局牵头，市国土资源局、环保局参与）
（2）严格落实生态分级控制要求。落实《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020年）》确定的生态分级控制要求，对白盆珠水库水源地保护区，龙门北部生物多样性保护与水源涵养区，显岗水库水源地保护与水源涵养区，博罗罗浮山、象头山生物多样性保护区等江河源头区和重要水源涵养区、水土保持的重点防护区实行抢救性保护。对东江水源保护区、西枝江水源保护区等重要的水源保护区实行强制性保护措施，严格控制建设水污染型工业项目，不得经营大规模养殖业。（市环保局牵头，市发展改革局、国土资源局、住房和城乡规划建设局参与）
（3）大力推进规划环评。全面推进土地利用、区域流域开发利用规划等专项规划的环境影响评价，重点抓好石化、电子、纺织印染、水泥、火电、水利水电、交通、房地产开发、旅游等专项规划的环境影响评价工作。（市环保局牵头，市发展改革局、经信局、住房和城乡规划建设局、国土资源局、交通局、水务局、旅游局等部门参与）
