三、行政执法职权
（一）行政许可（共36项）
1、集会游行示威审批
法律依据：《
中华人民共和国集会游行示威法》第
六条、第
七条、《
中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第
七条、
第十条
2、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
法律依据：《
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第41项
3、军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收
法律依据：《
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第40项
4、举办大型群众性文化体育活动审批
法律依据：《国务院
大型群众性活动安全管理条例》第
十三条
5、公章刻制业特种行业许可证核发
法律依据：《
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第37项
6、典当业特种行业许可证核发
法律依据：国务院《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第35项、《
典当管理办法》（商务部、公安部2005年第8号令）
7、旅馆业特种行业许可证核发
法律依据：国务院《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第36项、公安部《
旅馆业治安管理办法》（[87]公发36号，1987年9月23日国务院批准，1987年11月10公安部公布）
8、公务用枪持枪证、枪证
法律依据：《
中华人民共和国枪支管理法》第
七条、《
专职守护押运人员枪支使用管理条例》第
三条
9、设立营业性射击场
法律依据：《
中华人民共和国枪支管理法》第
六条
10、民用枪支持枪许可
法律依据：《
中华人民共和国枪支管理法》第
六条（涉及“狩猎场配置猎枪”）；《
中华人民共和国枪支管理法》第
八条（涉及“射击运动枪支持枪证”）
11、配售民用枪支企业审批
法律依据：《
中华人民共和国枪支管理法》第
十五条
12、枪支运输许可证核发（跨省运入我省的枪支弹药）
法律依据：《
中华人民共和国枪支管理法》第
三十二条
13、弩的制造、销售、进口、运输、使用
法律依据：《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》第32项
14、大型焰火燃放作业人员资格证和大型焰火燃放企业资质证
法律依据：国家公共安全行业标准《大型焰火燃放作业人员资格条件及管理》（GA898-2010）、《大型焰火燃放作业单位资质条件及管理》（GA899-2010）。
15、设立保安服务公司审批
法律依据：《
保安服务管理条例》第
九条
16、设立从事武装守押运输服务的保安服务公司审批
法律依据：《
保安服务管理条例》第
八条、第
十条、第
十一条
17、设立保安培训机构审批
法律依据：《
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第52项
18、第一类、第二类易制毒化学品运输许可
法律依据：《
易制毒化学品管理条例》第
二十条、省政府令235号
19、第一类易制毒化学品购买许可
法律依据：《
易制毒化学品管理条例》第
十五条
20、普通护照核发或变更、加注
法律依据：《
中华人民共和国护照法》第
五条
21、入出境通行证核发
法律依据：《
中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第
十九条
22、往来港澳通行证核发及签注
法律依据：《
中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第
三条、第
六条
23、大陆居民往来台湾通行证核发及签注
法律依据：《
中国公民往来台湾地区管理办法》第
三条、第
四条
24、外国人来华签证
法律依据：《
中华人民共和国外国人入境出境管理法》第
二十五条
25、外国人居留许可
法律依据：《
中华人民共和国外国人入境出境管理法》第
二十五条、《
中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第
十六条
26、外国人永久居留
法律依据：《
中华人民共和国外国人入境出境管理法》第
十四条
27、定居外国人迁移
法律依据：《
中华人民共和国外国人入境出境管理法》第
二十二条
28、加入中国国籍
法律依据：《
中华人民共和国国籍法》第
七条、第
十五条、第
十六条
29、台湾居民来往大陆通行证及签注、居留许可、加注
法律依据：《
中国公民往来台湾地区管理办法》第
十三条、第
十五条
30、台湾居民定居
法律依据：《
中国公民往来台湾地区管理办法》第
二十条
31、安全技术防范产品生产、销售审批
法律依据：《
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第60项、《
安全技术防范产品管理办法》（第12号令）第五、第六、第
七条、《
湖南省公共安全技术防范管理规定》第
七、
八条
32、建设工程消防设计审核
法律依据：《
中华人民共和国消防法》第
十一条
33、建设工程消防设计消防验收
法律依据：《
中华人民共和国消防法》第
十三条
34、公众聚集场所使用或开业前的消防安全检查
法律依据：《
中华人民共和国消防法》第
十五条
35、办理剧毒化学品公路运输通行证的审批
法律依据：《
中华人民共和国道路交通安全法》第
四十八条，《危险化学物品管理条例》第三十九条
36、在高速公路上施工或者临时作业许可
法律依据：《
中华人民共和国道路交通安全法》第
三十二条
（二）行政处罚（共593项）
1、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失
2、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序
3、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序
4、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶
5、破坏依法进行的选举秩序
处罚种类：拘留、罚款、警告
法律依据：《
中华人民共和国治安管理处罚法》第
二十三条
6、强行进入场内的，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序
7、违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序
8、展示侮辱性标语、条幅等物品，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序
9、围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序
10、向场内投掷杂物，不听制止，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序
11、扰乱大型群众性活动秩序的其他行为
处罚种类：拘留、罚款、警告
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第二十四条
12、散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序
13、投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序
14、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第二十五条
15、结伙斗殴
16、追逐、拦截他人
17、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物
18、其他寻衅滋事行为
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第二十六条
19、组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康
20、冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第二十七条
21、违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质
处罚种类：拘留
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第三十条
22、 非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具
23、非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具
24、非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具
处罚种类：拘留、罚款、警告
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第三十二条
25、盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施
处罚种类：拘留
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第三十三条
26、盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件或者安全标志
27、在铁路线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品
28、在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙
29、在铁路线路上私设道口或者平交过道的
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第三十五条
30、 擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路，影响行车安全
处罚种类：罚款、警告
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第三十六条
31、未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定
32、在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志
33、盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第三十七条
34、组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演
35、以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动
36、非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第四十条
37、胁迫、诱骗或者利用他人乞讨
38、反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨
处罚种类：拘留、罚款、警告
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第四十一条
39、写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全
40、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人
41、捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚
42、偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第四十二条
43、 殴打他人的，或者故意伤害他人身体
44、结伙殴打、伤害他人
45、殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人
46、多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条
47、猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣
48、猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节
处罚种类：拘留
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第四十四条
49、虐待家庭成员，被虐待人要求处理
50、遗弃没有独立生活能力的被扶养人
处罚种类：拘留、警告
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第四十五条
51、强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第四十六条
52、煽动民族仇恨、民族歧视，或者在出版物、计算机信息网络中刊载民族歧视、侮辱内容
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第四十七条
53、冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第四十八条
54、盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第四十九条
55、拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令
56、阻碍国家机关工作人员依法执行职务
57、阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行
58、强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区
处罚种类：拘留、罚款、警告
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第五十条
59、冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第五十一条
60、伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章
61、买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件
62、伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证
63、伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，或者涂改船舶发动机号码
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第五十二条
64、煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻
处罚种类：拘留
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第五十五条
65、违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活
处罚种类：罚款、警告
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第五十八条
66、刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹
67、违反国家规定，在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全
处罚种类：拘留、罚款、警告
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第六十三条
68、偷开他人机动车
69、未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第六十四条
70、故意破坏、污损他人坟墓或者毁坏、丢弃他人尸骨、骨灰
71、在公共场所停放尸体或者因停放尸体影响他人正常生活、工作秩序，不听劝阻
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第六十五条
72、卖淫、嫖娼
73、在公共场所拉客招嫖
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第六十六条
74、引诱、容留、介绍他人卖淫
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第六十七条
75、制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第六十八条
76、组织播放淫秽音像
77、组织或者进行淫秽表演
78、参与聚众淫乱活动
79、明知他人从事前款活动，为其提供条件
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第六十九条
80、以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第七十条
81、非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品
82、向他人提供毒品
83、吸食、注射毒品
84、胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第七十二条
85、教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第七十三条
86、饲养动物，干扰他人正常生活
87、驱使动物伤害他人
处罚种类：拘留、罚款、警告
法律依据：《中华人民共和国治安处罚法》第七十五条
88、故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志、隔离护栏等交通安全施设
89、故意损坏路灯、邮筒、公用电话或者他公用设施
90、在公安机关明令禁止通行的地区强行通行，不听劝阻
91、不按规定停车或者车辆发生故障不立即将车移开，造成交通严重堵塞
92、未经主管部门批准，挖掘道路影响车辆车辆通行
93、未经主管部门批准，占用道路搭棚、盖房、摆摊、堆物、作业或者有其他妨碍交通行为
处罚种类：拘留、罚款、警告
法律依据：《
湖南省城市人民警察巡逻条例》第
二十二条
94、违反消防管理，损坏消火栓等消防设施
95、单位向走私、贩卖毒品的犯罪分子或者以赢利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品、精神药品
处罚种类：罚款
法律依据：《
中华人民共和国刑法》第
三百五十五条、《
中华人民共和国禁毒法》第
六十三条
96、非法持有鸦片不满二百克、海洛因不满十克或者其他少量毒品
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《
中华人民共和国禁毒法》第
五十九条、《
中华人民共和国治安管理处罚法》第
七十二条、《
湖南省禁毒条例》第
三十条
97、单位非法运输、携带醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他经常用于制造麻醉药品和精神药品的物品进出境的或者明知他人制造毒品而为其提供上述规定的物品
处罚种类：罚金、罚款
法律依据：《
中华人民共和国禁毒法》第
六十四条
98、非法种植罂粟不满五百株或者其他毒品原植物数量较小
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《
中华人民共和国禁毒法》第
五十九条、《
中华人民共和国治安管理处罚法》第
七十一条、《
湖南省禁毒条例》第
三十条
99、吸食、注射毒品
100、非法买卖、运输、携带、持有少量未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的，非法运输、买卖、储存、使用少量罂粟壳
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《
中华人民共和国治安管理处罚法》第
七十一条、
《
湖南省禁毒条例》第
三十条
101、向他人提供毒品的，胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《
中华人民共和国治安管理处罚法》第
七十二条
102、教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品
处罚种类：拘留、罚款
法律依据：《
中华人民共和国治安管理处罚法》第
七十三条
103、公共娱乐服务场所发现本场所内有贩卖、吸食、注射毒品等毒品违法活动而不及时报告公安机关，或者为贩卖、吸食、注射毒品等毒品违法活动提供便利条件，尚未构成犯罪
处罚种类：停业整顿、罚款
法律依据：《
湖南省禁毒条例》第
三十三条
104、从事生产、销售、储存、运输、批量使用易制毒化学品的单位未依法向公安机关备案，或者未建立管理制度或者未向公安机关报告，由公安机关责令限期改正不改正
处罚种类：罚款
法律依据：《
湖南省禁毒条例》第
三十四条
105、无运输许可证运输第一类易制毒化学品
处罚种类：没收违法所得、罚款
法律依据：《
湖南省禁毒条例》第
三十四条
106、未经许可或者备案擅自生产、经营、购买、运输易制毒化学品，伪造申请材料骗取易制毒化学品生产、经营、购买或者运输许可证，使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证生产、经营、购买、运输易制毒化学品
处罚种类：没收易制毒化学品管理以及原料、工具和设备、罚款
法律依据：《
易制毒化学品管理条例》第
三十八条
107、生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向公安机关报告年度生产、经销和库存情况
处罚种类：罚款
法律依据：《
易制毒化学品管理条例》第
四十条
108、运输的易制毒化学品与易制毒化学品运输许可证或者备案证明载明的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人等情况不符，运输许可证种类不当，或者运输人员未全程携带运输许可证或者备案证明
处罚种类：责令停运整改、罚款
法律依据：《
易制毒化学品管理条例》第
四十一条
109、个人携带易制毒化学品不符合品种、数量规定
处罚种类：没收易制毒化学品、罚款
法律依据：《
易制毒化学品管理条例》第
四十一条
110、运输易制毒化学品的单位和个人拒不接受主管部门监督检查
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《
易制毒化学品管理条例》第
四十二条
111、致使麻醉药品和精神药品流入非法渠道造成危害尚不构成犯罪
处罚种类：没收违法所得、罚款
法律依据：《
麻醉药品和精神药品管理条例》第
八十二条
112、房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码
处罚种类：罚款
法律依据：《
中华人民共和国治安管理处罚法》 第
五十七条
113、房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告
处罚种类：罚款（或拘留并罚款）
法律依据：《
中华人民共和国治安管理处罚法》 第
五十七条
114、房屋出租人（单位）将房屋出租给无合法有效证件承租人
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《
租赁房屋治安管理规定》第
九条
115、房屋承租人（单位）将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关
处罚种类：警告
法律依据：《
租赁房屋治安管理规定》第
九条
116、房屋承租人（单位）利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品
处罚种类：没收物品、罚款
法律依据：《
租赁房屋治安管理规定》第
九条
