安徽省人民政府关于印发安徽省“十二五”服务业发展规划的通知
（皖政〔2011〕108号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省“十二五”服务业发展规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
安徽省人民政府
二○一一年十一月十四日
安徽省“十二五”服务业发展规划
“十二五”时期是安徽全面建设小康社会的关键期，工业化、城镇化的加速期，经济社会发展的转型期。服务业既面临着巨大的发展空间，又承担着产业结构调整的重要任务。根据《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、“十一五”服务业发展主要成就
“十一五”时期，全省经济总量跨上新台阶，服务业增加值将近翻一番，为“十二五”服务业大发展奠定了坚实基础。
--总量不断提高。服务业稳步快速增长，增加值从2005年的2137.8亿元增加到2010年的4193.7亿元，年均增长10.8%。
--结构逐步优化。金融、商务服务、房地产、文化、旅游等现代服务业发展较快，增加值年均分别增长21.4%、17.6%、11.7%、31.2%、30.1%。批发零售、住宿餐饮等传统服务业积极运用新技术、新理念，改造提升步伐加快。通讯网络、电子商务、服务外包、创意会展、数字媒体、动漫网游等新兴服务业快速发展。
--投资快速增长。服务业投资力度进一步加大，5年累计完成固定资产投资2.08万亿元，年均增长32.9%。2010年全省服务业完成固定资产投资6010.5亿元，占全社会投资的50.7%。
--企业加速成长。服务业企业不断做大做强，涌现出一批知名服务业企业。徽商集团等13户企业进入“2010中国服务业企业500强”，其中，安徽新华发行集团、安徽出版集团分别位列出版发行类前2名。徽商银行成功实现增资扩股，成为一家跨省经营的区域性商业银行。科大讯飞拥有自主知识产权的世界领先智能语言技术，成为中国最大的智能语言技术提供商。安得物流成为我省首家国家5A级物流企业，芜湖方特取得3年接待600万人次的优异成绩。
--开放水平提升。服务业利用外商直接投资由2005年的1.97亿美元增加到2010年的12.7亿美元，年均增长45.1%。2010年，全省服务贸易进出口总额24亿美元，比2006年增加近4倍。建筑、旅游、运输、文化、金融等行业对外开放水平明显提高。合肥滨湖新区国际金融后台服务基地规模初现。“安徽制造”的动漫产品出口取得明显成效。
--就业明显增加。服务业从业人员从2005年的1102.4万人增加到2010年的1449.9万人，提高了5.8个百分点，比第二产业多增加从业人员115万人，服务业成为扩大就业的最主要领域。
尽管我省服务业发展较快，但与发达省份相比，与经济转型和产业结构优化的需求相比，服务业发展仍显滞后。一是总量偏小。2010年，全省服务业增加值仅为全国的2.4%、广东的20.2%、江苏的24.5%、湖南的65.8%，服务业增加值在地区生产总值中所占的比重比全国平均水平低9个百分点。二是结构不优。服务业主要集中在批发零售、交通运输仓储和邮政业等传统服务业，现代服务业还没有成为产业增长的主体。三是市场化程度不高。有些可以市场化、产业化的服务行业仍被当作事业来发展，有些行业市场准入障碍依然较多，竞争不够充分。四是行业管理分散，行业统筹协调机制尚未有效建立。五是诚信环境有待完善，发展环境不够宽松。
专栏1“十一五”时期服务业发展主要指标
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指 标
| 2005年
| 2010年
| 年均增长
（%）
|
服务业增加值（亿元）
| 2137.8
| 4193.7
| 10.8
|
服务业就业比重（%）
| 30
| 35.8
| 〔5.8〕
|
第三产业地方税收入占全部地方税收入比重（%）
| 55
| 60.8
| 〔5.8〕
|
服务业投资额（亿元）
| 1450.4
| 6010.5
| 32.9
|
服务业利用外商直接投资（亿美元）
| 1.97
| 12.7
| 45.1
|
社会消费品零售总额（亿元）
| 1776.7
| 4151.5
| 18.5
|
金融业增加值（亿元）
| 127.1
| 396.2
| 21.4
|
文化产业增加值（亿元）
| 119.8
| 466
| 31.2（现价）
|
旅游业总收入（亿元）
| 308.6
| 1150
| 30.1
|
商务服务业增加值（亿元）
| 83.2
| 245.3
| 17.6
|
房地产业增加值（亿元）
| 219.2
| 532.2
| 11.7
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