三、完善供应结构
（一）拓宽公共租赁住房房源筹集渠道。公共租赁住房主要向城市中低收入住房困难家庭、外来务工人员和城市新就业职工出租，单套面积控制在60平方米以内，以40平方米左右的小户型为主。要充分发挥省辖市、县（市）政府在公共租赁住房建设中的主导作用，运用各项支持政策，引导社会各类投资主体参与建设、经营公共租赁住房。鼓励房地产企业开发建设和运营公共租赁住房。在产权归属不变的前提下，经省辖市、县（市）政府批准，用工集中的开发区、产业园区和住房困难职工较多、有闲置土地的大中型企业，可以按照集约用地的原则，利用符合城市规划的自有土地投资建设公共租赁住房，面向园区内或企业就业人员出租。条件成熟的地方要逐步实现廉租住房与公共租赁住房统筹建设、并轨运行。
（二）进一步加快廉租住房建设。廉租住房主要向城市最低生活保障住房困难家庭提供，单套面积控制在50平方米以内。要通过配建、集中新建、收购、改建等方式多渠道筹集房源；在优先保证低收入家庭承租权益的前提下，按照被保障家庭自愿的原则，积极稳妥地推进廉租住房租售工作。
（三）稳步推进经济适用住房建设。经济适用住房与廉租住房保障对象衔接，向城市低收入住房困难家庭供应，单套面积控制在60平方米以内。要进一步规范经济适用住房建设方式、审核机制、售后管理，建立可持续发展的经济适用住房制度。允许距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城乡规划的前提下，经省辖市、县（市）政府批准，利用单位自用土地进行集资合作建房，统一纳入当地经济适用住房供应计划，其建设标准、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定执行。
（四）继续推进各类棚户区改造。加快棚户区改造步伐，坚持市场化运作，鼓励以房地产开发方式实施棚户区改造。对不具备商业开发价值的城市棚户区和国有工矿棚户区，由当地政府或棚户区所属工矿企业牵头实施改造。坚持居民个人出资、企业（单位）给予适当补助、政府给予政策支持、满足职工生活生产基本需求的原则，加快国有林场、国有垦区危旧房改造和煤矿棚户区改造步伐。逐步启动县级棚户区和零星棚户区改造工作。
（五）探索开展限价商品住房建设。限价商品住房供应对象为城市中等收入住房困难的城镇居民家庭、征地拆迁过程中涉及的农民家庭以及省辖市政府规定的其他家庭。要积极探索“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”等土地出让方式，启动限价商品住房建设，逐步建立限价商品住房管理制度。
