河南省人民政府关于加快保障性安居工程建设的若干意见
（豫政[2011]84号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
大规模实施保障性安居工程是党中央、国务院的一项重大决策。为进一步加快解决城镇低收入家庭住房困难，逐步改善城市中等偏下收入家庭、棚户区居民的居住条件，实现住有所居目标，现就加快保障性安居工程建设提出以下意见：
一、切实提高认识
加快推进保障性安居工程建设，是保障和改善民生、推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要途径。实施保障性安居工程，解决困难群众的基本住房问题，不仅可以直接增加投资，而且有利于解除住房困难家庭的后顾之忧，增强居民消费信心，扩大其他方面的即期消费，对调整需求结构、增强经济内生动力、促进社会公平、维护社会稳定具有重要的促进作用。
加快推进保障性安居工程建设，是抑制房价过快上涨、促进房地产市场健康发展的关键举措。实施保障性安居工程，既可以增加住房供应总量，又能优化住房供应结构，有利于缓解商品住房市场压力，稳定群众住房消费预期，抑制住房价格过快上涨。
加快推进保障性安居工程建设，是促进全省城镇化健康发展、增强城镇承接产业转移能力、提升区域经济竞争力的内在需要。实施保障性安居工程，解决外来务工人员和新就业职工的住房问题，让他们进得来、留得住、能创业，有利于提升城市吸纳劳动力的能力和区域竞争力。
二、科学合理规划
“十二五”期间，各地要紧紧围绕“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的总体要求，坚持科学发展，以新型城镇化为统领，以实现住有所居为目标，开工建设保障性住房210万套，其中廉租住房45.9万套、公共租赁住房61.8万套、经济适用住房45.4万套、限价商品房13万套、棚户区改造（含林区、垦区危房改造）43.9万套。到“十二五”末，全省城镇居民住房保障覆盖面达到20%左右，逐步建立以公共租赁住房为主的多层次城镇住房保障体系，有条件的地方可以把建制镇纳入住房保障工作范围。
省辖市、县（市）政府要在城镇低收入家庭住房状况调查的基础上，编制住房保障“十二五”规划。根据城市总体规划、土地利用总体规划、产业集聚区发展规划，编制保障性住房建设用地布局规划，科学安排保障性住房地区布局，做到与需求有效对接，实现“四规合一”。要按照分散配建和集中建设相结合的原则，廉租住房主要布局在省辖市、县（市）中心城区，省辖市城区公共租赁住房安排规模不低于年度任务总量的40%。
