北海市人民政府关于做好北海三年跨越发展工程实施工作的通知
（北政发〔2010〕4号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
2010年1月15日，市委召开九届八次全会，作出了实施“北海三年跨越发展工程”的重大决策，提出了“一年继续打基础、两年明显见成效、三年实现大跨越”，到2012年，把北海基本建设成为区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市的奋斗目标。今年是实施“北海三年跨越发展工程”的第一年，抓紧抓好实施工作，为今后两年的发展打牢基础，确保全面实现各项目标任务，意义十分重大。现就做好“北海三年跨越发展工程”实施工作通知如下：
一、提高认识，切实增强做好“北海三年跨越发展工程”实施工作的责任感、使命感和紧迫感实施“北海三年跨越发展工程”，是深入贯彻科学发展观的战略决策，是全面落实《
国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的实际行动，是加快实施《广西北部湾经济区发展规划》的重大举措，事关北海发展大局，事关全市人民利益，使命光荣，责任重大，任务紧迫。全市各级各部门各单位要充分认识国家和自治区对北海的高度重视和大力支持，充分认识北海跨越发展的难得机遇和良好势头，充分认识上级领导和人民群众对北海跨越发展的要求和期望，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步认清形势、解放思想、振奋精神，进一步增强实施三年跨越发展工程的责任感、使命感和紧迫感。
二、认真学习，深刻领会实施“北海三年跨越发展工程”的精神实质
市委九届八次全会召开后，各部门各单位已组织干部职工对全会精神进行学习。今后一段时期，政府系统各部门各单位还要开展更加深入的学习活动。学习的主要内容，一是 2009年全市工作特别是经济发展取得的显著成效和5条经验；二是当前北海面临的形势和重大机遇；三是关于实施“北海三年跨越发展工程”的基本思路和奋斗目标，四是实施“北海三年跨越发展工程”必须正确认识和处理的6个重大关系；五是实施“北海三年跨越发展工程”必须努力完成的6项主要任务；六是实施“北海三年跨越发展工程”必须落实的6点要求。学习活动务必使干部职工掌握全会报告的精神实质、基本内容和有关要求，深刻领会“三年跨越发展工程”的精神实质。要通过广泛深入的学习讨论，形成广泛共识，凝聚发展合力，为实施“三年跨越发展工程”奠定坚实的思想基础和群众基础。
三、立即行动，认真做好“北海三年跨越发展工程”实施工作
（一）尽快细化分解任务。“北海三年跨越发展工程”制定了明确的发展目标和任务，今年的政府工作报告也对实施工作作出了部署。各级各部门各单位要结合自身工作职责，将“北海三年跨越发展工程”和政府工作报告的目标任务逐项细化和分解落实，形成可操作、能见效、快见效的实施方案。要按照“定人员、定职责、定时间、定进度”的要求，明确责任部门、配合部门和分管领导。实施方案在进度安排上，要细分到今后三年的每一年度，今年的工作安排还要细分到每季度、每个月；在工作措施上，要细分到具体的项目；在工作责任上，要细分到具体的单位和个人。各县、区人民政府，市政府各部门、各单位要将实施方案于2月底前报至市政府办公室。
（二）尽早启动实施工作。各级各部门各单位要按照实施方案和“定人员、定职责、定时间、定进度”的要求，不等不靠，尽早全面启动、抓紧推进实施工作。要牢固树立全市“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，协同作战，合力攻坚。对实施工作中存在的重点、难点问题要加大力度，加强协调，妥善解决，确保实施工作顺利如期推进。中直、区直各单位也要加强协作，密切配合，相互支持，形成合力，共同推进实施工作。各责任部门要将实施工作进展情况及时报告市政府。
要突出抓好重大项目建设工作。重大项目直接决定了能否实现三年跨越发展的目标，同时又普遍存在着前期工作难度大、项目建设周期长的特点，往往越是投资大、效益好的项目，越是要在时间上留出足够的余地，各责任部门一定要全力以赴，早启动、快推进。其他各项实施工作也要能早就不要晚，能快就不要慢，争分夺秒地推进。
（三）紧密结合今年的工作部署推进实施工作。既要立足当前，认真落实市委、市政府年初的部署要求，全面完成今年各项发展目标任务，又要着眼长远，统筹推进各项实施工作，确保今年为三年跨越发展“继续打基础”目标的实现。
四、落实措施，确保“北海三年跨越发展工程”顺利实施
（一）加强组织领导。各级各部门各单位要切实加强对“北海三年跨越发展工程”实施工作的组织领导，成立专门的工作机构，结合本地区本部门本单位实际，抓紧研究制定相关工作措施，确保各项工作有力推进、落实到位。
（二）广泛宣传发动。要广泛利用宣传阵地，充分运用宣传手段，强劲造势，在全社会营造起全民参与实施“北海三年跨越发展工程”的浓厚氛围。各新闻单位要组织骨干力量，运用各种宣传渠道，设立专栏、专题，大力宣传实施“北海三年跨越发展工程”的重大意义、基本思路、奋斗目标、工作重点和主要措施，引导干部群众积极参与，争作贡献。各级各部门各单位都要积极组织开展各类主题宣传活动，使实施“北海三年跨越发展工程”家喻户晓。要通过全方位、立体式的宣传，真正在全市形成上下重视、各方支持、人人参与的工作局面。
（三）进一步转变工作作风。“北海三年跨越发展工程”是一项复杂的系统工程，要实现既定目标，必须脚踏实地，埋头苦干，扎实推进。各责任县区、责任部门和配合要进一步转变工作作风，求一个实字，做到掌实情、出实招、办实事、求实效。要坚决克服形式主义、官僚主义，戒空、戒虚、戒假、戒骄、戒懒、戒奢，认真做事，用心干事。要认真落实目标责任制，每一项任务都要有布置、有要求、有检查，抓到底，抓一件成一件，做到事事有结果，件件有着落。
