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北海市人民政府关于深入推进质量兴市战略的决定

  坚持关注民生、以人为本。把保障民生、促进经济发展、维护社会和谐作为实施质量兴桂战略的根本宗旨。
  坚持企业为主、政府推动。强化企业主体地位和质量责任,推进企业自主创新和技术进步。通过制定鼓励和扶持政策,充分发挥政府在质量工作中的主导作用。
  坚持统筹兼顾、突出重点。把解决关系国计民生的重点质量问题、全面增强我区产品的市场竞争能力、努力提高全社会质量总体水平作为重中之重。
  坚持全民动员、社会参与。建立健全“企业自律、政府监管、市场引导、社会参与”相结合的工作机制,努力营造全社会“共驻质量大堤、共享和谐生活”的良好氛围。
  (三)主要目标。
  到2015年,重点产品质量监督抽查合格率达到95%以上,出口商品检验合格率居全区前列,规模工业企业主导产品采用国际标准或国外先进标准达到90%以上,培育中国名牌2-3个,广西名牌30个,国家地理标志产品2-3个,中国驰名商标1-2件。竣工工程质量和安全、卫生指标全部达到国家标准或规范要求,大中型工程建设项目一次验收合格率达到100%,并通过竣工验收备案。机关行政服务、现代物流、旅游、商贸、金融、交通、通信等主要服务行业的服务质量显著提高,顾客满意率达到90%以上。生态与环境质量进一步改善,节能降耗、资源综合利用水平大幅度提高。万元GDP能耗下降到0.95吨标准煤,规模以上万元工业增加值能耗下降到2.04吨标准煤,工业重复用水率达到78%,主要污染物排放总量持续下降并控制在国家规定的范围内,主要河流水环境质量进一步改善,城市空气环境质量全面达到优良水平。质量指数排序进入全区平均水平以上。
  到2020年,全市质量总体水平和产业、企业整体素质基本适应国内国际竞争需要,重点领域的质量水平达到全区先进水平,产品质量、工程质量、服务质量和生态与环境质量与全面建设小康社会的基本要求相适应,质量工作对国民经济和社会发展起到重要的支撑作用。
  三、实施质量兴市战略的工作重点
  (一)建立质量兴市长效机制。
  一是建立质量兴市目标责任制,编制相应目标责任,确定考核项目、内容与方法,按年度逐项考评质量兴市目标落实情况。二是建立健全质量兴市活动的各项规章制度,切实加强本地产(商)品的质量监管。三是建立绩效考评机制,实施质量兴市工作年度绩效考评。
  (二)政策引导,扶优治劣,加大实施名牌战略。
  一是实施名牌发展战略,促进我市经济增长方式的根本转变。以市场需求为导向,努力开发“三高”产品及旅游产品;加强对实施名牌发展战略的指导,坚持“扶优扶强”的原则,引导生产要素向优势企业、名牌产品生产企业流动,形成以品牌企业为龙头的品牌产业链和品牌产业聚集群,带动优势产业发展,增强产业竞争力,提升品牌效益、品牌知名度与综合竞争力,实现“品牌产品-品牌企业-品牌产业-品牌城市”的品牌梯度升级。二是加强信用制度建设,全面提升我市企业和产品的信用水平。以政府引导、市场推进、企业为主、社会评价为原则,加快制订企业等级的评价方法与标准,把依法注册、依法纳税、公平买卖、财务管理、债务管理、资产管理、产品质量、工程质量、服务质量、质量认证和规章制度等作为评价指标,构建企业信用体系的基本框架和运行机制。三是完善质量兴市服务体系。积极发展质量公证和咨询等机构,为社会提供检验测试、产品认证、质量体系认证、信用评价、工程和设备监理等方面的服务。


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