北海市人民政府关于印发北海市“绿满八桂”造林绿化工程实施方案的通知
（北政发〔2010〕43号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
现将《北海市“绿满八桂”造林绿化工程实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年八月十六日
北海市“绿满八桂”造林绿化工程实施方案
根据《自治区人民政府关于实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见》（桂政发〔2010〕26号）精神和市委九届八次全会提出把北海建设成花园式城市要求，我市从2010年起在全市范围内实施“绿满八桂”造林绿化工程。特制定如下实施方案。
一、指导思想和原则
（一）指导思想。
紧紧围绕建设生态文明示范市为目标，坚持以生态建设为主的发展战略，坚持“山上治本”与“身边增绿”同步推进，以创新机制增强造林绿化活力，以依靠科技进步提高造林绿化质量，扎实开展植树造林活动，加快推进城乡绿化一体化，全面提升城乡绿化品质，着力建设北部湾绿色生态屏障，巩固和提升我市的绿色生态品牌，更好地服务我市经济社会发展大局。
（二）基本原则。
―坚持全市动员，全民动手。以全面推进集体林权制度改革为契机，社会大发动，全市总动员，各行各业齐参战，真正做到全社会办林业、全民搞绿化。
―坚持政府主导，部门配合。各级政府负总责，一级抓一级，层层抓落实。各相关部门按照部门造林绿化分工负责制的要求，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。
―坚持政府引导，多方投入。建立和完善造林绿化财政补助制度，整合相关支农资金和部门资金，增加公共投入。同时把造林绿化与产业发展结合起来，积极建立多元化投融资体系。
-坚持全面规划，分步实施。全面系统编制全市造林绿化规划，统筹国土整体绿化工作，分年度逐步实施。
-坚持重点突破，整体推进。在继续抓好山上造林绿化的同时，推进城镇所在地、村庄和公路、铁路、河流交通沿线，以及机关企事业单位、工业园区和矿山的造林绿化。
-坚持因地制宜，注重实效。山区绿化要大力发展速生树种和乡土树种；城镇绿化坚持乔灌草相结合：交通干线绿化要着力抓好两侧林相改造和宜林路段林带建设；村庄绿化要大力发展经济效益较好的经济果木林和珍贵树种，努力实现生态景观效益和经济效益的统一。
―坚持明确主体，落实权益。落实造林主体，做到“不栽无主树，不造无主林”，明确管护责任，维护造林经营者的合法权益。
