（七）加强执法能力建设，规范执法行为。整合、充实、加强商务系统的执法力量，建立与职责相称的畜禽屠宰管理机构和执法队伍，落实编制和经费；加强对畜禽屠宰管理和执法人员的培训，提高管理和执法水平；规范执法程序，统一执法文书，建立执法责任制，落实违法责任追究和行政执法评议考核制度，加强执法档案管理，做好涉嫌犯罪案件的移送工作。
三、积极组织“放心肉”服务体系建设项目的申报工作
（一） 畜禽屠宰监管技术系统建设项目
1.项目建设任务：以各地商务主管部门为单位，按照商务部《屠宰监管技术系统建设工作方案》（附件1）统一建设畜禽屠宰监管技术系统。
2.项目建设内容：建设自治区、地州（市）、县（市）三级畜禽屠宰监管工作平台，在符合定点畜禽屠宰企业设置规划的规模以上畜禽屠宰厂（场）安装现场监控设备，覆盖生猪进厂（场）检验、待宰、检疫检验、无害化处理、肉品出厂（场）等关键环节。运用现代信息技术，将自治区、地州（市）、县（市）三级工作平台上下贯通，并与畜禽屠宰企业现场监控装置横向连接，保证实时发现、处理违法违规行为，实现定点资格审查、人员资质认证、分等定级、日常监督、无害化处理等的信息管理。
3.项目申报条件：
（1）已按《
全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》要求，制定本地定点畜禽屠宰设置规划，各项畜禽屠宰行业监管制度和措施完备。
（2）按时完成2009年年审工作，并对年审不合格企业依法进行处理。
（3）已进行地级商务主管部门12312举报投诉、商务综合执法相应试点准备工作，70%以上的县（市）具备建设市场监管公共服务体系条件。
（4）各地商务主管部门及所辖县（市）80%以上已建立畜禽屠宰管理和执法机构，落实人员、场地和经费。
（5）落实了一定的配套资金。
4.项目申报材料：
（1）《畜禽屠宰监管技术系统项目申报表》（附件3）。
（2）项目建设工作方案。内容包括：建设目标、总体思路、基本任务、主要措施、资金使用、具体步骤措施等。
（3）地州（市）畜禽定点屠宰厂（场）设置规划、2009年畜禽屠宰管理工作总结（含屠宰企业、肉检员年审工作情况）。
（4）屠宰行业管理基础材料，主要包括：所辖市县畜禽屠宰管理机构和执法队伍建设及工作情况，以及地州（市）屠宰行业管理应急预案、2009年度自治区畜禽屠宰管理部门自查考核评分表。
