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广州市人民政府关于促进我市国有经济又好又快发展的实施意见

  四、工作重点

  (一)加快推动产业转型升级。

  按照《中共广州市委广州市人民政府关于印发〈广州市实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》实现“四年大发展”工作方案〉的通知》(穗字〔2010〕17号)的要求,把加快产业结构调整、推动产业转型升级作为转变发展方式的关键环节,抢抓现代产业发展的重大机遇,加大产业调整力度,推动市属国有资源向关键领域和重点企业集中、向产业链高端集聚,整体提升产业核心竞争力。将市区产业“退二进三”、“腾笼换鸟”、“双转移”以及城市功能规划新定位,作为调整我市国有经济结构、转变经济发展方式的重要契机,集中优势力量改造提升传统优势产业,着力发展现代服务业、先进制造业、高新技术等产业,促进产业转型升级,加快构建现代产业体系;瞄准竞争性前沿产业,拓展国际视野,树立世界眼光,大力培育发展战略性新兴产业,积极抢占新一轮产业发展的制高点。

  (二)加快推动体制机制创新。

  围绕企业做强做大,实现跨越式发展目标,大力推进市属国有企业开放性、市场化重组和产权多元化改革,进一步深化经营性国有资产统一监管体制建设,完善与现代企业制度相适应的监管制度。进一步优化董事会人员结构、完善董事会制度,对国有企业内部管理体制、架构、流程进行优化和再造,努力打造充满活力的现代企业。进一步完善监事会管理体制,建立能进能出的监事会人员选任机制,有效发挥监事会的监督作用。通过完善企业法人治理结构,建立科学、合理的激励机制,创新国有资产监管体系,推动企业体制机制创新。

  (三)加快推动国有资本运作。

  加大资本运作力度,通过倾力扶持企业改制上市,大力推进资产资本化、资本证券化,把利用资本市场促进国有企业做强做大作为我市国有企业改革发展的重要手段。积极筹建专业化、市场化、国际化的广州市国有资本运作平台,发展多种形式的股权投资,通过适度集中国有资本收入、国有上市公司股权和国有存量资产等形式,广泛聚集社会资本,充分发挥国有资本的资源整合、投资引领、杠杆放大、市场增值等功能,最大限度挖掘和提升国有资本价值。

  (四)加快推动重点项目带动。

  将重点培育发展企业的新建项目分年度列入市重点建设项目计划,按照《中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于加快推进重点项目建设的实施意见》(穗办〔2011〕14号)的要求,以重点培育发展企业的重点项目作为率先加快转型升级、建设幸福广州的重要抓手,实现大项目带动大发展,将重点培育发展企业打造和培育成提升城市支撑力和承载力的重要载体和骨干力量。


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