4、及时开展农田基础设施建设。各地要从本地实际出发，抓住冬闲的有利时机，以改善农田排灌、道路设施为重点，抓好农田基本设施建设，努力改善农业生产条件。一是要认真组织实施农田水利建设、中低产田改造、功能区基础设施建设、标准农田地力提升等项目建设，提高农田生产能力。二是要重视农田基础设施的维护和管理工作，及时清沟理渠，做好农机、农电设备和设施的维护和管理工作，确保在冬种生产中叫得应、用得上。
5、努力提高冬季农业产业化水平。各地要组织农业龙头企业、产业协会、专业合作组织和购销大户，大力发展订单生产，解决农民的后顾之忧。对已有的农业龙头企业和合作组织，要加大扶持力度和指导，提高其为当地农民发展冬种生产服务的能力；对具有一定服务能力的农业企业和合作组织，要加强引导，做好服务，提高其为冬种生产服务的积极性。各地农技部门要组织人员，帮助落实种植计划，建立并扩大稳定的订单生产基地，协调好农户与企业的关系，保护农民的种植利益，最终实现双赢。
三、冬种生产的主推技术
1、大力推广高产优质品种。双低油菜重点推广浙大619、浙油50、浙油18；大麦重点推广浙啤33、花30；小麦重点推广扬麦12、扬麦11；蚕豆重点推广慈溪大白蚕、慈蚕1号；豌豆重点推广中豌4号、中豌6号；马铃薯重点推广东农303、中薯3号；绿肥推广紫云英宁波种、弋江种、平湖种。冬季蔬菜，番茄重点推广阿乃兹、爱莱克拉和浙杂203；茄子推广杭茄1号、引茄1号；辣椒推广弄口早椒、中椒4号、采风1号；榨菜推广缩头种；芥菜推广金丝芥；草莓推广章姬、红颊；瓠瓜示范浙蒲2号。
2、大力推广节本高产增效技术。主要是大（小）麦、油菜、蚕（豌）豆、马铃薯等作物稻茬免耕栽培技术，大（小）麦、油菜机械播种、开沟、收割技术；双低油菜秋冬发栽培技术、保优技术、油薹两用技术和大麦割叶综合利用技术、马铃薯稻草覆盖栽培技术、鲜食蚕（豌）豆促早栽培技术；病虫草综合防治技术；测土配方施肥技术。
3、大力推广冬春季高效设施栽培生产。主要是蔬菜瓜果设施越冬、春提早瓜菜棚栽技术和番茄等长季节高产栽培技术，标准化棚架、新型覆盖材料，穴盘育苗、蔬菜节水微灌技术，多层覆盖保温栽培技术，菜稻、菇稻轮作技术和无公害元胡、浙贝母标准化生产技术等。
四、冬种生产的保障措施
