16.推广网络通信及信息技术应用
搭建基于网络通信技术的音视频同步传输通信调度平台,在全市卫生监督机构配备远程视频会议室,在执法车辆和移动执法装备上配备GPS定位导航装置,逐步建立全市卫生监督执法指挥调度中心和各区县分中心,实现市区两级、区县之间的统一调度指挥。基于政务外网,引入“云计算技术”,集成全市卫生行政执法信息化基础设施,建立资源共享、服务集中和安全可靠的上海卫生行政执法“云计算中心”基础平台,推动“智慧卫监”建设。
17.加强卫生监督数据的利用和分析
结合卫生部《
卫生监督信息报告管理规定(2011年修订版)》,落实卫生监督调查制度,加强数据质量控制,构建卫生监督信息报告管理框架,建立卫生监督信息报告定期会议制度、统计数据分析报告制度、投诉举报和行政处罚状况分析通报制度。加强卫生监督各信息系统之间的融合,综合利用数据挖掘技术,开展违法现象的相关性研究,进一步探究违法因素、执业风险因子的规律性,逐步建立公共卫生和医疗质量安全的风险评估、预警模型和科学决策机制。
18.强化标准在卫生执法工作中的应用
制定卫生行政执法管理标准、工作标准、行为标准、评价标准等地方卫生标准体系和指标体系,开展卫生监督员对现行有效标准应用能力的追踪评估并建立长效的评估模式和机制。根据卫生执法工作的范围和特点,建立便捷的法律法规标准数据库信息查询平台。
(四)加强卫生监督员培训和学科研究,提高队伍素质
19.完善新进卫生监督员规范化培训
完善新进卫生监督员培训工作。新进卫生监督员在通过岗前培训和考核,取得市卫生行政部门颁发的卫生监督员证后,方可从事卫生监督执法工作。建立新进卫生监督员三年规范化培训制度,新进卫生监督员通过脱产学习、专业带教、基地实践等形式,参加三年规范化培训。开展卫生监督员规范化培训基地建设,在全市区县卫生监督机构建立3至5个卫生监督员综合培养基地,继续强化现有15个卫生监督员培训实践基地的建设。
20.加强卫生监督员在职培训
建立卫生监督员网上培训制度,搭建全市卫生监督员网上学习平台,组织卫生监督员按照规定学时参加在线学习。建立全市卫生监督员信息管理制度,完善全市卫生监督员定期轮训和考核制度,组织卫生监督员参加基础法律知识和专业法律知识考试,并将轮训、考核结果与卫生监督员换证挂钩。进一步加强卫生监督员执法能力的培训,通过执法比武、技能比赛、文书比赛、知识竞赛等形式,树立执法标兵,提升卫生监督执法队伍整体能力。积极筹备卫生监督员在职培训基地,在卫生部卫生监督局的指导下,力争建立国家级卫生监督员培训基地。
21.推进卫生监督理论与实践的研究