2.各地要加强领导，及早部署，切实组织实施好这项工作。各级农民负担监督管理领导小组成员单位组成考核组，按照实事求是、公平、公正的原则，及时做好考核具体工作。各县（市、区）于11月25日前完成对乡（镇、街道）及县直涉农收费部门的年度考核；各市于12月10日前完成对县（市、区）及市直涉农收费部门的年度考核；省于12月25日前完成对各市及省直涉农收费部门的年度考核。考核工作和结果要形成总结材料，并在上述时间内报上一级农负办和纠风办。
各省直有关部门于12月10日前完成自我总结和自评，并将本部门减轻农民负担工作总结和《浙江省减轻农民负担工作部门责任制考核评价表》，报省农负办和省纠风办（省农负办电话兼传真：86757730，省纠风办电话兼传真：87057238）。
3.省对各市党委政府和省级涉农收费部门的考核安排另行通知。
附件：1．各级党委政府减轻农民负担年度工作考核评价表
2．浙江省减轻农民负担工作部门责任制考核评价表
3. 减轻农民负担重点工作考核评价表
4. 减轻农民负担年度工作专项考核评价表
浙江省农民负担监督管理领导小组办公室
浙江省人民政府纠正行业不正之风办公室
二Ｏ一一年十月十八日
附件1：
各级党委政府减轻农民负担年度工作考核评价表
被考核单位：
序号
| 考核内容
| 初评分
| 综评分
| 备注
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1
| 建立健全农民负担源头防范机制（20分）：
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涉农收费公示制度
| 村公示率100%（不到100%的，扣5分）
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| 总村数＿个，公示村数＿个。
当年开展一事一议筹资筹劳的县数＿个、乡镇数＿个、村数＿个，涉及金额＿万元、涉及人数＿人；已出台一事一议筹资筹劳财政奖补办法的县数＿个、实施乡镇数＿个。
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县级统一制作收费公示牌，内容及时更新（没有统一制作公示牌或内容未及时更新的，扣5分）
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加强对涉农收费的监管
| 按规定收取各项涉农规费（发生乱收费、超标准收费等加重农民负担的案（事）件的，发现一起扣5分；擅自出台加重农民负担收费文件和措施的，扣8分）
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村级订阅报刊“限额制”
| 报刊限额明确，措施到位，未发现超“限额”订阅报刊情况（发现一起扣5分）
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规范村民一事一议筹资筹劳行为
| 明确议事范围、程序，及时上报以资代劳标准，对筹集资金用途有检查，贯彻落实一事一议财政奖补办法（未及时上报以资代劳工价标准，未进行资金用途检查或违规筹资筹劳、改变所筹资金用途，未单独立账、建立档案的，扣5分）
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推进村级债务化解
| 积极开展化解村级债务试点，按时上报村级债务半年报（未及时上报债务情况的，扣3分）
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2
| 建立健全农民负担监测预警机制（15分）：
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建立健全农民负担动态监测网络
| 承担省级农民负担动态监测县监测工作，数据上报及时（未按时上报的，扣5分--以网络上报时间为准）；建立本级农民负担动态监测网络，并注重监测信息分析和运用（未建立监测点的，扣5分；建立监测点，但未作分析运用的，扣3分）
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认真执行农民负担月报制度（未能按月上报的，扣2分--以收到报表时间为准）
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加强对突发性农民负担案（事）件的应急处置
| 发生突发性农民负担案（事）件的，及时做好应急处置工作，并逐级上报（发生突发性农民负担案（事）件的，发现一起扣10分；未做
好应急处置工作或未及时上报的，发现一起加扣5分；因农民负担案（事）件引发网络舆情，未及时做好应急处置的扣10分）
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3
| 建立健全农民负担监督检查机制（20分）：
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加强明查与暗访
| 开展以惠农政策落实和涉农收费为重点的农民负担专项检查（发现一起惠农政策落实未到位的，如各种补贴未到位的，扣5分）
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| 组织专项检查＿次，发现案件＿件，其中督办＿件，结案率＿%；
市组织明查暗访＿次，发现案（事）件＿件，退还农民＿万元，案（事）件查处率＿%，责任追究＿人；所辖县（市、区）组织明查暗访＿次，发现案（事）件＿件，退还农民＿万元，案（事）件查处率＿%，责任追究＿人。
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市直涉农收费部门对重点领域开展专项治理或检查（未开展专项治理或检查的，扣5分）
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强化农民负担暗访，市不少于一次，县（市、区）不少于两次（未按规定开展暗访、无相关档案资料的，扣5分）
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建立和完善社会监督制度
| 对农民负担监督员开展1次以上培训、辅导；建立农民负担监督员档案，定期更新；对农民负担监督员提供的线索，及时查处并有详细记录（未开展培训、未建立档案或对监督员提供线索无查处记录的，扣3分）
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4
| 建立健全农民负担重点监控机制（15分）：
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开展农民负担综合治理
| 列为部、省综合治理县的，综合治理工作到位、成效显著、验收合格（经部、省级验收不合格的，扣10分、8分）
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市级确定1-2个综合治理乡（镇、街道）或乡（镇、街道）涉农收费部门，综合治理工作到位、成效显著。（未确定综合治理单位的，扣3分；确定综合治理单位，但工作不到位的，扣5分）。
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5
| 建立健全农民负担责任追究制度（15分）：
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强化减轻农民负担工作党政一把手负总责
| 领导小组有会议或领导小组办公室有工作部署，党委政府领导有批示、有考察或听取汇报，党委政府或领导小组有发文（领导小组未召开会议或办公室未有工作部署、党政领导未有批示、考察或听取汇报、党委政府或领导小组未发文的，扣5分）
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强化减轻农民负担工作部门责任制
| 各涉农收费部门明确分管领导、主管处（科）室和联络员，明确年度重点治理领域，有重点治理或检查方案、内容、结果和成效，年初有部署，年终及时向农负办报送总结（未明确分管领导、主管处室或联络员、未明确重点治理领域或治理（检查）方案等、年初未有部署、年终未向农负办报结的，扣5分）
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各部门采用明查暗访等方式对本部门本系统涉农收费进行监管，案（事）件查处率100%，涉农负担信访件结访率100%，配合主管部门开展涉农负担案（事）件的查处并及时反馈（未对本部门本系统进行监管、案件查处率不到100%、信访结访率未到100%的，扣5分）
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| 各部门组织明查暗访＿次，发现案件＿件，其中督办＿件，结案率＿%；收到涉农负担信访件＿件，结访率＿%。
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建立农民负担案（事）件分级查处制
| 省里查到和暗访到的农民负担案件交由市县组织查处，市县查到或暗访到的农民负担案件由县级直接查处，案（事）件查处及时到位，举一反三，撤销错误决定，退还违规收款，处理相关责任人（查处不及时、不到位、未举一反三的，发现一例扣8分）
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| 中央、省查到加重农民负担案（事）件＿件，退还农民＿万元，处理人员＿人，查处率＿%；市县查到加重农民负担案（事）件＿件，退还农民＿万元，处理人员＿人，查处率＿%。
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6
| 建立健全农民负担目标考核机制（5分）：
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| 完成考核＿个县、＿个乡镇、＿个本级涉农收费部门。
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强化减轻农民负担工作年度考核
| 各县（市、区）于11月25日前完成对乡（镇、街道）及县直涉农收费部门的年度考核，各市于12月10日前完成对县（市、区）及市直涉农收费部门的年度考核（没有考核方案、未在相应时间内完成考核、未及时上报考核总结材料的，扣5分）
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7
| 建立健全农民负担维权援助机制（5分）：
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强化教育维权和信访维权
| 及时处理农民负担来信来访（包括上级交办的），结访率100%，及时反馈；信访举报电话公开，来信来访有明确人员处理，没有出现赴省以上集体访、重复访和进京访（结访率不到100%的、未公开举报电话或未明确专人实行信访处理的，扣5分；出现赴省集体访、重复访和进京访的，发现一起扣10分）
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| 收到涉农负担信访件＿件，结访率＿%；上级交办的涉农负担信访件＿件，结访率＿%，反馈率＿%。
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8
| 建立健全减轻农民负担组织领导机制（5分）：
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加强对农民负担监督管理工作的组织领导
| 健全农民负担监督管理领导小组及办公室例会制度，领导小组办公室配备人员和必要条件，有农民负担监督管理专项经费，减负工作年初有研究部署，平时有监督检查，年终有考核评价（领导小组办公室未配备人员和必要条件、未有专项经费；减负工作未有计划、检查和总结的，扣5分）
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建立农民负担案（事）件分析会商制度，完善农民负担监督管理工作机制，形成各部门齐抓共管的合力（未建立会商制度的，扣3分）
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合 计
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附加
| 当地独创性工作（5分）：
日常工作情况（5分）：
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| 独创性和日常工作最高分别附加5分，考核工作小组列示独创性工作内容即可，由考核组统一评定后确定是否予以加分。
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