采用直接投资方式的非经营性投资项目推行代建制。对实施代建制的项目，在项目建议书或项目可行性研究报告批复时予以明确。代建单位依法通过招标方式选定。代建制管理办法另行制定。
采用资本金注入方式的经营性投资项目，实行法人责任制，由项目法人负责项目的建设、管理和运营。不具备实行项目法人责任制条件的政府投资项目，经政府批准实行项目主管部门负责制，政府授权委托投资主管部门、财政部门与项目主管部门签订项目管理责任书。
项目代建单位和法人统称为项目单位。
第四十条 投资主管部门应当会同有关部门建立工程保险和工程担保制度，加强对投资项目的风险管理。
第四十一条 政府投资项目的招标采购，按照有关规定办理。从事市本级投资项目招标代理业务的招标代理机构，应具有相应的招标代理资质。
第四十二条 政府投资项目应当符合国家规定的开工条件，依法办理项目审核、规划许可、环评审批、用地管理等相关手续。对未按规定取得相关手续的政府投资项目，禁止开工建设。
第四十三条 市人民政府与县（市、区）人民政府或者其他出资人共同投资建设的项目，市人民政府与县（市、区）人民政府或者其他出资人应当严格按照国家有关规定，保证资金拨付到位。
第四十四条 采用直接投资、资本金注入方式的投资项目，在建设过程中确需调整项目概算的，由项目单位提出调整方案，按规定程序和权限报原概算审批部门批准。
市级政府投资项目因超出原设计范围的重大变更、重大自然灾害、国家重大政策性调整等引起项目总投资增加，超过项目概算的，按照下列方式办理：
（一）超过项目概算10%或者增加金额超过300万元的，由项目单位报市投资主管部门，经征求市财政等有关部门意见后，由市投资主管部门审核，报市人民政府批准；增加金额超过5000万元的，经本级人民政府审定后，还应报同级人民代表大会审查批准。
（二）超过项目概算10%以下且增加金额在300万元以下的，由项目单位报市投资主管部门，经征求市财政等有关部门意见后，由市投资主管部门批准。
第四十五条 采用直接投资、资本金注入方式的投资项目，按批准的设计方案建成后，项目单位应按有关规定报请有关部门组织竣（交）工验收。
