（二）基本原则
1．坚持实事求是。对全市公共机构的能源利用状况进行全面的调查、统计和分析，科学制定能源定额标准和年度工作目标措施。
2．坚持分类推进。充分考虑全市不同地区、不同类别公共机构能耗水平之间的差异，兼顾节能的经济效益与社会效益，有计划、有步骤、有重点地推进各类公共机构的节能管理工作。
3．坚持突出重点。通过健全奖惩制度和考核评价，督促各单位加强节约用电、节约用水、节约汽油、节约办公用品的管理，并辅以必要的节能技术改造，实现管理节能。
4．坚持示范引领。通过加强宣传教育，大力培育“倡导节约文明，引领节能行动”的机关绿色文化；通过把节能工作列入各单位科学发展考核体系，强化各级领导的责任意识；通过各级领导的率先垂范，推动节能工作走向制度化、规范化。
三、节能工作目标和节能量指标
（一）管理目标
1．全面宣传贯彻《
节约能源法》、《
公共机构节能条例》和《
江苏省公共机构节能管理办法》及市《十二五节能工作规划》等节能法律法规和文件精神。
2．明确各级公共机构节能管理部门及其工作职责，建立健全分级管理、职责明确、运转协调的公共机构节能组织体系。
3．完善公共机构能耗统计制度，实现统计单位全覆盖、统计内容不漏项、统计数据零误差。
4．建立全市公共机构节能的量化管理体系和信息化管理平台，制定能源定额消耗标准，推进能源审计诊断、能耗公示、节能技术改造和合同能源管理等工作开展。
5．建立公共机构节能目标责任制，完善考核评价体系，开展节能达标活动，创建一批公共机构节能示范单位（点）。
6．到2015年，努力形成与无锡经济社会发展相适应、与全市机关作风效能建设相协调的公共机构节能管理体系，保障公共机构引领、推动全市节能降耗工作持续、有效开展。
（二）节能指标
以2010年为基数，到2015年实现以下节能指标：
1．人均实现节电16%，节水16％，单位建筑面积能耗下降16％，公务车辆交通能耗保持零增长。
2．节能灯具、节水器具应用率均达到98%以上。
