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贵州省人民政府关于批转贵州省残疾人事业“十二五”发展纲要的通知

  4.执行国家残疾分类分级标准,实施残疾报告制度。加强信息收集,建立残疾预防的综合信息网络平台和数据库,开展致残因素监控和残疾预防对策研究。
  (十二)残疾人组织和工作队伍建设。
  主要任务:
  --完善残疾人组织体系,履行“代表、服务、管理”职能。
  --加强基层残疾人组织建设和社区残疾人工作,提高基层为残疾人服务的能力。
  --建设高素质的残疾人工作专职、专业和志愿者队伍。
  --充分发挥残疾人专门协会的作用。
  政策措施:
  1.进一步加强残联建设,完善各级残联机构设置,配备适应工作需要的人员编制。各级残疾人组织要加强与残疾人的血肉联系,切实履行“代表、服务、管理”职能;切实掌握本区域残疾人社会保障和服务的基本情况和基础数据,积极向政府反映残疾人的特殊困难和需求,将残疾人社会保障体系与服务体系建设融入全民总体社会保障体系与公共服务体系建设之中,在惠及全民的普惠政策中体现残疾人需求的特殊性;积极协助政府做好有关残疾人工作政策法规、规划的制定和行业管理工作。加快第二代残疾人证核发,加强第二代残疾人证管理工作。
  2.加强基层残疾人组织建设,建立健全乡镇(街道)、村(社区)残疾人组织,到“十二五”结束时,基本实现城乡基层残疾人组织全覆盖。按照《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》要求,对基层残疾人组织给予指导与支持,进一步推进基层残疾人组织规范化建设。将基层残疾人组织工作经费列入财政预算,加大基层残疾人组织的工作经费投入。完善基层残疾人工作者队伍和残疾人专职委员队伍建设,基本实现全省乡镇(街道)、村(社区)配有残疾人专职委员,并开展残疾人工作。有计划、有步骤地开展残疾人专职委员培训工作,提高专职委员为残疾人服务的能力与水平,改善工作条件,保障和逐步提高待遇补贴,为基层残疾人工作提供组织和人才保障。
  3.将残疾人社会保障和服务纳入城乡建设规划和内容。各级社区建设协调领导机构要吸收同级残联为成员,城乡居民委员会要充分发挥残疾人协会和残疾人专职委员的作用,整合社区资源开展残疾人康复、社保经办、就业服务、日间照料、文化体育、法律服务、无障碍等工作。
  4.“十二五”结束时,全省县级以上残联基本建立残疾人专门协会组织,省、市(州、地)残联设立残疾人专门协会工作机构,强化专门协会规范化建设,活跃专门协会工作,切实发挥“代表、服务、维权”职能。加强对民间残疾人组织的联系、指导和支持。
  5.加强残联干部队伍建设,将残联干部队伍建设纳入干部队伍和人才队伍建设整体规划,加大培养、使用和交流力度。切实履行协管职责,选好配强各级残联领导班子。加强残疾人干部培训,做好残疾人干部的选拔、培养和使用工作,依照有关规定,省残联逐步配备智力、精神残疾人亲属理事,市(州、地)残联领导班子都要配备残疾人干部。建立完善优秀残疾人人才库。持续、深入开展“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者职业道德教育,有计划、有步骤地开展县级残联干部培训工作。认真做好贵州省残联和地方各级残联换届工作。进一步发挥各级代表大会残疾人、残疾人亲友及残疾人工作者代表作用。
  6.认真做好《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》实施工作。根据我省残疾人事业发展的需要,加快培养残疾人社会保障和服务等专业人才队伍。建立适合残疾人事业发展的人才保障和激励机制,将残疾人服务机构从事残疾人康复、教育、就业、托养、文化体育、法律等服务的工作人员职称评定纳入社会工作者职称评定范围安排统筹,按照国家有关规定积极落实对为残疾人服务的工作人员的工资待遇倾斜政策。
  7.广泛动员社会力量,发展壮大助残志愿者队伍。将志愿助残工作纳入国家志愿服务总体规划,继续开展“志愿助残阳光行动”,建立健全志愿者招募注册、评价激励、权益维护机制,促进志愿助残服务专业化、常态化、长效化。
  8.大力弘扬自强不息精神,鼓励和帮助残疾人参与社会生活,充分发挥残疾人在残疾人事业中的作用。广泛开展自强活动,培育自强典型。积极推荐优秀残疾人参与第五次全国“自强与助残”评选和表彰大会。
  (十三)信息化、统计、监测、基础设施建设和政策研究。
  主要任务:
  --逐步完善基层残联系统网络建设与服务,构建覆盖全省残疾人的服务网络平台。
  --加强残疾人事业领域的信息化建设和应用,加大推广信息无障碍技术与应用的工作力度。
  --加强统计和监测工作,真实、及时掌握残疾人基本状况、基础数据和需求。
  --加强残疾人事业基础设施建设,完善布局,改善条件,增强服务能力。
  --加强残疾人社会保障和服务理论与实践研究,完善管理制度和服务标准。
  政策措施:
  1.建立残疾人事业信息化工作组织体系,完善残疾人事业信息化工作管理制度。建立和完善省残联信息化管理机构,逐步建立市(州、地)残联信息化专业技术队伍,加强县(市、区)残联信息化人员培训,继续深化基层残联信息化工作。
  2.加强省残联网站和市(州、地)残联网站资源建设,加大对县(市、区)残联网站建设的支持力度。建设运行统一的残疾人服务网,探索面向残疾人开展个性化、多形式的网上便民、惠民服务。
  3.充实和完善残疾人人口基础数据库,实现与社会保障和公共服务管理信息平台的数据交换和资源共享,为残疾人享有社会保障和服务提供身份认证和基础信息,为我省残疾人事业发展提供客观真实的基础数据。
  4.继续推进残联系统内部局域网建设,加快建设全省残联内部综合信息管理系统,充分实现各级残联信息快捷传输、数据资源共享,为残疾人事业各项业务工作和基层残联提供更好的信息服务平台。
  5.加快省残联网站无障碍建设,积极推动政府网站无障碍建设的意识和投入,加强网站无障碍技术人才培养,加强对基层残联网站无障碍建设的指导与支持。
  6.配合完善残疾人社会保障体系和服务体系统计指标,积极推行统计电子化和网络化管理应用。加强统计队伍建设,定期做好培训、检查、监督、管理工作,逐步实现县(市、区)残联统计人员专职、稳定、持证上岗,提高统计数据的准确性和实效性。加强对各类统计数据资源的综合分析,制作并发布残疾人事业年度统计分析报告。


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