深入推进标准化战略,鼓励并支持主导产业企业参与国内外标准制(修)订工作,力争承担更多的行业标准、国家标准和国际标准的制(修)订工作;督促企业严格执行强制性标准,引导企业制定并执行严于推荐性标准的产品标准,积极采用国际标准和国外先进标准。积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境,支持和引导企业实施知识产权战略,大力提升企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。
四、引进培育产业龙头,做精做专中小企业
不断完善招商引资相关政策措施,要积极优化资源配置,丽景民族工业园要努力引进世界500强企业、大型跨国公司、中央大企业大集团、行业龙头企业,带动景宁工业由粗放型向集约型转变。招商引资要注重引进先进技术、人才、品牌和管理经验,鼓励本地企业学习先进的生产管理、经营管理理念。
结合景宁产业发展特点,鼓励企业实施差异化发展策略,明确企业的市场定位,避免同质化竞争,专注于适合自身发展的细分市场;引导企业加大在细分领域的技术创新和研究开发力度,在细分市场中形成具有较强竞争力的专业优势企业;以技术支持、财政补助等形式扶持已初具规模,成长性好的龙头企业,鼓励企业在细分领域做专做精做强。
五、加强发展要素保障,支持主导产业发展
全面梳理景宁工业经济发展的用地空间,跟踪并掌握每宗工业出让土地的实际利用情况,明确到具体的企业和项目,为优化产业空间布局、提高资源的节约集约使用提供基础和依据。坚持科学、集约、节约使用土地原则,鼓励企业实施“零土地技改”,充分挖掘企业内部土地空间潜力,集约土地使用,克服土地要素制约给企业发展带来的困难。
利用银行贷款筹资,企业扩大再生产投入,民间资本投资,上市融资等多种途径,实现多元化投资。一是营造良好发展环境,加大招商引资力度,积极吸引市外资金前来投资,使之成为产业发展的主要资金来源。二是充分发挥各商业银行信贷资金对企业发展的重要作用,通过建立政、银、企联席会议制度,积极向银行推介重点项目。通过贴息引导机制和市场化的项目贷款担保机制,引导银行加大对工业的信贷投入。三是鼓励企业运用资本营运的办法筹集发展资金。支持企业通过引进战略投资者、吸纳社会资本等形式,加快推进企业股权多元化。
六、构建公共服务平台,营造良好发展环境
引进、培育各类创新创业中介服务机构,为企业自主创新提供技术评估、人才引进与培训、信息咨询、管理咨询、投融资和法律咨询等服务;加大生产服务业公共项目扶持力度,对科技含量高、成长性好、带动力强的重大项目以及提升产业层次的高端项目,在项目立项、规划选址、用地等方面予以优先保证。
进一步加强企业与高校合作,建设公共研发中心,先期以企业在科研院所设立合作实验室为主,条件成熟后,逐步围绕研发中心集聚研发资源,形成本地研发能力。或以政府或公益性事业单位为主导,联合行业龙头企业,以一定比例出资成立公共研发中心,对企业相关共性技术进行统一研发,成功后推广使用,以提高共性技术的利用效率。公共研发平台的建设,要充分整合各方资源,创新运行模式,以降低科技创新成本,促进创新要素有效结合。
深入开展“电子商务进企业”工作,支持有条件的企业建立独立电子商务平台,支持企业联合第三方电子商务服务企业开展电子商务应用,建立网上专业市场,通过电子商务的营销模式创新,缩短产品流通周期,降低营销成本,拓展国内外市场。
积极为本地成长型企业提供服务支撑。一是要构建政策法规体系,优化企业发展环境。二是要构建创业辅导体系,创造更多就业岗位。三是要构建融资担保体系,提供资金支撑服务。四是要构建开放合作体系,拓展企业发展空间。五是要构建中介服务体系,深化企业服务领域。六是要构建信息导航体系,拓宽信息服务渠道。
七、合理开发生态环境,强化节能减排保障
发展工业要与生态县建设紧密结合。一是在工业园区的布局上,要对功能区块进行有机划分,满足高效、低耗、生态的要求。二是在加速发展传统优势产业,不断壮大主导产业的同时,积极谋划高新技术产业的发展,加快工业经济结构的战略性调整,逐步形成一批骨干型生态企业和生态工业园。三是合理开发利用资源,保障资源安全,坚持资源勘查与开发并重,严把采矿准入关,真正使资源优势变为产业优势。四是继续实施一批生态建设项目,促进人与自然的和谐发展。
严把项目准入关。对新上的项目,严把环保关,对环评通不过的项目一律不得实施。强化环评审批向上级备案制度和向社会公示制度。加快实施项目节能评估和审查制度,加大对“能评”的管理、指导和监督力度。未能进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准,不得开工和通过验收。对擅自批准项目建设的,依法追究直接责任人责任。