（三）以人为本，切实保障农村集体财产和农民利益。充分尊重农民意愿，维护农村集体财产权益和农民自身权益，做实做强集体经济，促进农民增收，使农村、农民共享改革发展成果。
三、规划范围
试验区位于佛冈县石角镇所辖区域内，包括小潭村、里水村、龙塘村、小梅村、石铺村、山湖村6个行政村、154个村民小组，人口1.86万人。
四、建设目标
通过实施产业发展、基础设施、环境和社会事业建设，在3-5年时间内，在试验区形成以产业为支撑、以企业为主体、以城镇为依托，农民安居乐业的社会主义新农村发展格局。
2011-2012年，试验区管理机构及工作机制建立并有序运行，各项规划编制全面完成，农民专业合作社组建工作逐渐推开，重点产业项目、基础设施建设项目启动，中心区土地平整及启动区建设基本完成。
2013-2014年，推进北部、东部组团的开发建设，启动村落的搬迁安置，特色产业项目建设完成，试验区配套基础设施建设全面铺开。
到2015年，小城镇基本建成。试验区内各功能区基本形成，体制机制成熟运转，并初步建立起较为完善的社会公共服务体系，绝大部分人口迁入新社区，农民人均纯收入逐年提高，与城市居民的收入差距进一步缩小。试验区成为全省名镇名村建设的示范点、现代农业发展的样板区、农产品产销对接的基地。
五、建设内容
（一）产业建设。
1．农业产业。
（1）砂糖桔产业。开展病害综合整治，建设优质果园及配套市场。
（2）林产业。建设生态公益林、笋竹、用材林等。
（3）蔬菜产业。建设绿色蔬菜生产基地和食用菌生产基地。
（4）药用植物产业。利用试验区独特的条件，建设中药材苗圃。
（5）粮食产业。在实验区龙塘村和里水村沿龙南河一带建设优质水稻基地，并推行稻菜轮作。
（6）养殖业。建设年出栏12万头的优质商品猪养殖基地，和年出栏鸡苗500万只的自动化鸡苗繁育基地。
2．观光旅游业。
将田园风光、自然生态和特色农产品消费等有机整合，逐步形成布局合理、功能完善的观光旅游景区和休闲度假胜地，并拉动餐饮、住宿、购物等第三产业发展。
