3.优化存量，全面实施推进节能技术改造
一是抓好一批节能型绿色示范企业，树立节能降耗典型，提高能源综合利用效率。加大对节能降耗、资源综合利用、新能源与环保产业的科技投入，重点围绕洁净能源技术、替代能源技术、节油节电技术、绿色照明技术、可再生能源利用技术等方面组织实施一批节能科技示范项目。支持引进消化和吸收国外先进的节能技术，推动先进适用的节能技术与产品、节油节电和新能源开发利用技术的成果转化和推广应用。二是组织实施一批重点节能技改工程，支持电力、非金属矿物制品、纺织（印染）、化纤、金属压延加工等行业开展以余热余压利用、集中供热、燃煤工业锅炉（窑炉）改造、系统能源优化等为主的节能技术改造。加快普及电动机、风机、水泵、压缩机等电力拖动设备变频技术应用。三是深入开展能效测试、电平衡测试、能源审计、节能诊断等工作，督促、引导企业挖掘节能潜力。四是优化用能结构，控制煤炭消费量，限制原煤直接燃烧，推广煤炭洁净燃烧技术，提高天然气、液化煤气、太阳能、生物质能、水能等清洁能源和可再生能源的使用比例。
4.严控增量，规范固定资产投资项目节能评估
一是加强固定资产投资项目节能评估和审查，按照《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》要求，依法开展节能评估和审查，将节能评估审查意见作为项目审批、核准的前置条件。二是按照用能总量控制原则和区域用能动态平衡原则，对万元工业增加值能耗高于当地平均值的项目，由项目所在地县（区）政府出具文件，明确淘汰辖区内同等超额用能量的落后产能，进行等量置换。三是对未经节能主管部门能评审查或未能通过能评审查批复的项目，该建设项目的审批部门不得批准其建设，供电部门一律不予用电报装。四是加强项目竣工投产后的能耗评价，作为项目验收的必要条件，着力控制新增能耗，推动产业结构优化，提高能源利用效率，强化源头控制。
（二）重点领域
1.工业节能
按照调整产业结构、提升产业层次、转变发展方式的总体要求，加强对电力、非金属矿物制品、纺织、化纤、金属压延加工等主要耗能行业和重点用能单位的节能监督管理；力争到“十二五”末，高耗能行业的用能总量得到有效控制。加强对重点用能企业节能工作的检查和指导，进一步落实目标责任，强化能源审计和能源利用状况报告及公告制度，对未完成节能目标任务的企业，强制实行能源审计，并对超定额、限额用能，采取经济、行政措施。
（1）电力、热力的生产和供应业
到“十二五”末，全市发电煤耗比2010年下降10克标准煤。实施“以大代小、上大压小”和小机组淘汰退役等措施，提高单机容量，采用高效、洁净发电技术，改造在运火电机组，提高发电效率，加快60万千瓦及以上超超临界机组和天然气联合循环机组建设。发展热电联产项目，替代供热锅炉，修编《湖州市集中供热发展规划》，优化供热管网结构，加快现有热电机组节能改造，淘汰链条炉排锅炉和中温中压机组，积极推进抽凝机组改为背压机组，新建热电联产机组必须采用高温高压机组，到2012年，热电联产企业原则只保留一套抽凝发电机组，鼓励热联产企业“热、电、冷”三联供。优化电网结构，加快分布式电源建设，积极采用先进的输、变、配电技术，扎实推进电力需求侧管理；实行节能调度，优先安排节能机组发电；淘汰能耗高的老旧设备，降低输配电损耗；优化电源布局，探索发展分布式电源，鼓励以生物质、生活垃圾为燃料的综合利用电源建设，积极推进太阳能、风能发电站建设。
（2）非金属矿物制品业
到“十二五”末，全市非金属矿物制品行业单位产品能耗达到国内先进水平。不再新建水泥熟料生产项目，按照“上大压小、合理替代、调优存量、总量控制”的原则，优化水泥粉磨生产企业布局，新建水泥粉磨项目必须实行等量替代。改进纯低温余热发电技术，提高吨水泥熟料余热发电量，熟料生产企业余热发电占总用电的比重达到30%以上，推广综合低能耗的熟料烧成技术与装备，对回转窑、磨机、烘干机进行节能改造，淘汰3米以下水泥磨机和日产2000吨以下水泥熟料生产线，探索利用工业和生活废弃物作燃料。玻璃、烧结砖生产线推广余热发电装置，吸附式制冷系统，低温余热发电－制冷设备；推广全保温、全氧燃烧浮法玻璃熔窑，烟气余热回收利用，减少烟道散热损失。发展节能环保型建筑新墙材，鼓励使用预拌混凝土和商品砂浆，限制粘土墙体材料的生产和使用，散装水泥应用比例继续保持全省先进水平。
（3）纺织（印染）业
到“十二五”末，全市纺织行业单位工业增加值综合能耗比2010年下降20%以上，印染布可比单位产品综合能耗达到国内先进水平。严格按照国家工信部《
印染行业准入条件（2010年修订版）》，调整和优化印染产品结构，提高产品附加值，改变以初级加工品为主的生产局面，大力发展新型家纺产品，提高真丝绸和真丝针织品质量档次，开发功能性面料；优化产业布局，加快推进产业集聚，严格限制非集中供热区域印染企业扩大产能，推广太阳能应用，淘汰高能耗的LMH551型平网印花机、LMH571型圆网印花机、LMH303、303B、304、304B-160型热熔染色机、LMH731-160型热风布铗拉幅机、LMH722M-180、LMH722D-180型短环烘燥定型机。推广中水回用和废气、废水余热利用技术，棉布低碱冷轧堆前处理及活性染料冷轧堆染色、生物酶前处理技术及后整理、超临界CO2染色、低浴比染色、高效节能短流程等工艺技术；加快电脑测配色、电脑分色制版、染整工艺参数在线监测、新型涂料印花及新助剂的应用。
