（二）科学编制发展规划

　　编制《湖州市区“菜篮子”工程生产基地发展规划（2011年-2015年）》。高起点、高标准建设“菜篮子”生产、流通、加工、质量监管等基础设施，大力发展产业化经营。

　　编制《湖州市区农贸市场改造提升实施方案（2011年-2013年）》。用三年时间完成对全市规模以上农贸市场改造提升，通过硬件改造与管理提升，为居民群众提供一个环境舒适、购物方便、食品卫生安全的“菜篮子”购物场所。

　　（三）完善扶持政策

　　1.建立“菜篮子”工程专项资金。市财政每年安排“菜篮子”专项资金1000万元，主要用于生产基地建设、市场体系建设、市场应急保障等（具体操作办法由市财政局会同贸粮、农业部门另行制定）。具体用于：

　　（1）“菜篮子”工程蔬菜基地的基础设施建设；

　　（2）“菜篮子”工程蔬菜基地的生产设施改善；

　　（3）“菜篮子”产品专业合作社发展；

　　（4）蔬菜、生猪活体和冻肉应急储备；

　　（5）经营大户依据政府指令，组织外地“菜篮子”产品，增加本市市场供应的运输补贴；

　　（6）生猪定点屠宰企业技术支撑系统建设；

　　（7）“放心肉”、“放心菜”品牌连锁经营配送中心和门店建设补助；

　　（8）农产品流通预警机制、预警队伍建设补助；

　　（9）政府平抑市场价格补贴；

　　（10）其它“菜篮子”工程建设相关补助。

　　2.税费减免优惠。

　　（1）对“菜篮子”产品初加工和流通企业，简化增值税抵扣手续，取消不合理行政事业性收费。

　　（2）确保鲜活农产品“绿色通道”畅通，继续落实整车合法装载鲜活农产品车辆免收通行费政策。

　　（3）提高“菜篮子”产品生产用地征占补偿水平，加强现有菜地和养殖区域保护，加强对新菜地开发建设基金征收工作的监督管理，实行年度稽查制度，确保该项基金收入按照规定及时足额上缴财政专户，确保该项建设基金不流失。

　　（4）严格执行规模化畜禽养殖用地管理政策。

　　（5）对农产品批发市场用地符合土地利用总体规划的，应纳入年度土地利用计划，优先保障供应，落实批发市场用地优惠政策。

　　（6）逐步加大对“菜篮子”产品实施标准化生产和认证的支持力度。扶持发展“菜篮子”产品专业合作组织，提高“菜篮子”产品生产与流通组织化程度。

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