应急准备(40分) | 建设规划(1分) | 1.规划编制(0.5分) | 编制应急体系建设规划及相关实施意见。(0.5分) |
2.年度计划(0.5分) | 编制年度工作计划并按要求推进。(0.5分) |
组织体系(5分) | 3.领导机构(1分) | 成立应急管理相关领导机构(突发事件应急委员会、应急志愿者服务工作联席会议、15个以上专项应急指挥机构等),领导重视且职责明确。(1分) |
4.办事机构(3分) | 成立应急管理办公室(级别为区、县级市副局级以上),领导重视且职责明确;配备4名以上专职人员(不含值班室);办文、值守应急、信息报送、应急处置、档案管理等工作制度完善;车辆、通讯等应急装备齐备。(3分)成立应急管理办公室,领导重视且职责明确;专职人员不足4名(不含值班室),工作制度基本完善;车辆、通讯等应急装备基本齐备。(1.5分) |
5.专家组(1分) | 成立应急管理专家组,建立健全专家决策咨询制度。(1分)成立应急管理专家组,尚未建立专家决策咨询制度。(0.5分) |
应急预案(5分) | 6.应急预案编制(2分) | 建立了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,有总体应急预案,有15个以上专项应急预案;所辖街(镇)总体应急预案制定率100%。(2分)应急预案体系“横向到边、纵向不到底”或“纵向到底、横向不到边”。(1分) |
应急准备(40分) | 应急预案(5分) | 7.应急预案管理制度(1分) | 制定应急预案管理办法,按规定及时修订总体预案、专项预案。(1分)制定应急预案管理办法,未能及时按规定修订总体预案、专项预案。(0.5分) |
8.应急预案演练(2分) | 创新演练形式,组织开展功能性演练或“双盲”演练,专项应急预案年演练率达到60%以上,演练资料完备。(2分)创新演练形式,组织开展功能性演练或“双盲”演练,专项应急预案年演练率40%-60%,演练资料完备。(1分) |
值守应急(9分) | 9.日常值班(3分) | 按规定建立专门值班室,设立专线电话,配备4名以上专职值班员24小时值班。(3分)按规定建立专门值班室和设立专线电话,专职值班人员配备不足4名或没有实行24小时值班。(1.5分) |
10.信息报送(5分) | 建立统一的突发事件信息报送系统和信息报告员制度,信息报告全年得分在各区(县级市)排第1至4名。(5分)建立统一的突发事件信息报送系统和信息报告员制度,信息报告全年得分在各区(县级市)排第5至7名。(4分)建立统一的突发事件信息报送系统和信息报告员制度,信息报告全年得分在各区(县级市)排第8至10名。(3分)建立统一的突发事件信息报送系统和信息报告员制度,信息报告全年得分在各区(县级市)排第11至12名。(2分) |
11.国家、省、市领导同志批示落实情况(1分) | 及时、准确反馈国家、省、市领导同志批示落实情况。(1分)反馈国家、省、市领导同志批示落实情况及时、不准确或准确、不及时。(0.5分) |
应急准备(40分) | 监测预警(6分) | 12.预警信息发布(2分) | 建立预警信息发布制度,及时、准确发布预警信息,采取多种预警信息传播措施,受众范围没有盲区。(2分)建立预警信息发布制度,及时、准确发布预警信息,受众范围仍有盲区。(1分) |
13.风险评估(1分) | 建立风险分析制度和公共安全形势分析会议制度。(1分)风险分析制度、公共安全形势分析会议制度两者缺一。(0.5分) |
14.风险隐患排查(2分) | 定期开展各类风险隐患排查,建立台账,并将较大以上隐患报市人民政府备案。(2分)不定期开展各类风险隐患排查,建立台账,并将较大以上隐患报市人民政府备案。(1分) |
15.风险隐患整改(1分) | 风险隐患排查达到“四有”(有整改领导机构、有整改实施方案、有整改计划、有整改工作小结),整改率90%以上。(1分)风险隐患排查达到“四有”,整改率80%-90%以内。(0.5分) |
应急保障(10分) | 16.应急平台(2分) | 按照规定时间完成建设任务;按照规定标准建设数据库,建立定期更新制度。(2分)按照规定时间完成建设任务;按照规定标准建设数据库,更新不及时。(1.5分)按照规定时间完成建设任务;尚未建设数据库。(1分)启动建设,尚未完成建设任务。(0.5分) |
应急准备(40分) | 应急保障(10分) | 17.应急救援队伍(2分) | 建立专业应急救援队伍、综合性应急救援队伍、应急管理专家队伍、突发事件信息员队伍、应急志愿者队伍,每年组织培训等活动,救援队伍设备配备到位、训练到位、作战水平高。(2分)专业应急救援队伍、综合性应急救援队伍、应急管理专家队伍、突发事件信息员队伍、应急志愿者队伍等5类队伍只建立3类或4类,每年组织培训等活动,救援队伍设备配备到位、训练到位、作战水平高。(1.5分)专业应急救援队伍、综合性应急救援队伍、应急管理专家队伍、突发事件信息员队伍、应急志愿者队伍等5类队伍只建立2类,每年组织培训等活动,救援队伍设备配备到位、训练到位、作战水平高。(1分) |
18.应急物资(2分) | 建立应急物资储备运输工作联席会议制度,应急物资储备充足,布局合理、调配及时。(2分)建立应急物资储备运输工作联席会议制度,应急物资储备基本充足,布局基本合理、调配基本及时。(1.5分)建立应急物资储备运输工作联席会议制度,应急物资储备基本充足,布局不够合理、调配不够及时。(1分)建立应急物资储备运输工作联席会议制度,应急物资储备不够充足,布局不够合理、调配不够及时。(0.5分) |
应急准备(40分) | 应急保障(10分) | 19.避护场所(2分) | 制定应急避护场所建设规划,建立面积不少于10万平方米的应急避护场所,设施完善、标志清晰。(2分)制定应急避护场所建设规划,建立面积在6万平方米以上10万平方米以下的应急避护场所,设施完善,标志清晰。(1分)制定应急避护场所建设规划,建立面积在3万平方米以上6万平方米以下的应急避护场所。(0.5分) |
20.应急经费(2分) | 突发事件应对工作所需经费列入财政预算,有足够专项经费,满足应急管理工作正常开展。(2分)突发事件应对工作所需经费列入财政预算,有专项经费,基本满足应急管理工作正常开展。(1.5分)突发事件应对工作所需经费列入财政预算,有专项经费,未能满足应急管理工作正常开展。(0.5分) |
宣教培训(4分) | 21.宣传教育(2分) | 开通应急管理专门网站(网页),及时更新内容;每年举办2次以上区(县级市)级应急宣传或应急知识竞赛、2次以上宣讲团“五进”(进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭)。(2分)开通应急管理专门网站(网页),及时更新内容;每年举办1次区(县级市)级应急宣传或应急知识竞赛、1次宣讲团“五进”。(1分)尚未开通应急管理专门网站(网页),每年举办区(县级市)级应急宣传或应急知识竞赛、宣讲团“五进”。(0.5分) |
应急准备(40分) | 宣教培训(4分) | 22.培训交流(2分) | 每年举办本地区应急管理干部培训班,30%以上处级(从化市、增城市科级)以上应急管理干部参加3天以上各种应急管理培训班,30%以上处级(从化市、增城市科级)以下应急管理干部参加2次以上各种应急管理培训班;每年至少举办1次应急管理学习交流活动。(2分)每年举办本地区应急管理干部培训班,20%-30%处级(从化市、增城市科级)以上应急管理干部参加3天以上各种应急管理培训班,20%-30%处级(从化市、增城市科级)以下应急管理干部参加2次以上各种应急管理培训班;每年至少举办1次应急管理学习交流活动。(1分)每年举办本地区应急管理干部培训班,20%以下处级(从化市、增城市科级)以上应急管理干部参加3天以上各种应急管理培训班,20%以下处级(从化市、增城市科级)以下应急管理干部参加2次以上各种应急管理培训班;每年至少举办1次应急管理学习交流活动。(0.5分) |
应急处置(30分) | 响应速度(5分) | 23.应急反应(2分) | 接报一般以上突发事件后,相关领导第一时间赶赴现场组织处置工作。(2分)接报一般以上突发事件后,相关领导第一时间作出批示(指示),尚未在第一时间赶赴现场组织处置工作。(1分) |
24.应急响应(3分) | 根据相关应急预案要求,及时启动应急响应,各相关单位按照职责立即采取有效应急措施。(3分)根据相关应急预案要求,及时启动应急响应,相关单位中部分单位未能按照职责立即采取有效应急措施。(2分)根据相关应急预案要求,及时启动应急响应,各相关单位未能按照职责立即采取有效应急措施。(1分) |
应急处置(30分) | 指挥协调(10分) | 25.处置机构(3分) | 根据应急处置工作需要,及时设立现场指挥部,及时派出现场指挥官。(3分)根据应急处置工作需要,及时设立现场指挥部,未能及时派出现场指挥官。(1.5分) |
26.指挥调度(3分) | 各相关单位服从和配合现场指挥官的指挥,调度灵敏、运转高效。(3分)各相关单位各自按照有关预案要求行动,现场指挥官指挥作用不明显。(1.5分) |
27.协调联动(2分) | 建立应急管理联动机制,必要时能协调相邻区(县级市)、当地驻军等参与应急处置,效果显著。(2分)建立应急管理联动机制,必要时能协调相邻区(县级市)、当地驻军等参与应急处置,效果一般。(1分) |
28.社会动员(2分) | 充分调动企事业单位、社会团体、志愿者队伍和公众参与应急处置,效果明显;建立应急捐赠机制,应急物资、资金和技术支持的募集、接收渠道畅通。(2分)调动企事业单位、社会团体、志愿者队伍和公众参与应急处置,效果一般;建立应急捐赠机制,应急物资、资金和技术支持的募集、接收渠道基本畅通。(1分) |
信息公开(5分) | 29.信息发布(3分) | 准确、及时公开相关信息。(3分)准确但不及时公开相关信息。(1.5分) |
30.媒体沟通(2分) | 加强与新闻媒体沟通合作,合作机制良好,聘请新闻媒体记者担任突发事件信息员。(2分)加强与新闻媒体沟通合作,合作机制一般或未聘请新闻媒体记者担任突发事件信息员。(1分) |
应急处置(30分) | 处置效果(10分) | 31.先期处置措施(5分) | 现场事态评估准确,应急处置措施科学、及时、有效,迅速控制事态发展;突发事件发生后24小时内,受到危害的人员安置达到“五有”(有饭吃、有水喝、有衣穿、有临时住所住、有病能及时得到医治)。(5分)现场事态评估准确,未能迅速控制事态发展;突发事件发生后24小时内,受到危害的人员安置达到“五有”。(3分)现场事态评估准确,未能迅速控制事态发展;突发事件发生后24小时内,受到危害的人员安置未能达到“五有”。(1分) |
32.后续处置措施(5分) | 突发事件的威胁和危害得到基本控制或者消除后,及时宣布结束应急响应,停止执行应急处置措施;采取或者继续实施必要措施,未发生次生、衍生事件或者重新引发类似事件。(5分)突发事件的威胁和危害得到基本控制或者消除后,未及时宣布结束应急响应,停止执行应急处置措施;采取或者继续实施必要措施,防止发生次生、衍生事件或者重新引发类似事件。(3分)突发事件的威胁和危害得到基本控制或者消除后,未及时宣布结束应急响应;未能采取或者继续实施必要措施,导致发生次生、衍生事件或者重新引发类似事件。(1分) |
善后处理(20分) 善后处理(20分) | 调查评估(6分) 调查评估(6分) | 33.事件原因调查(3分) | 及时查明负责处置的一般突发事件的发生原因;积极协助查明较大以上突发事件发生原因。(3分)及时查明负责处置的一般突发事件的发生原因;未能积极协助查明较大以上突发事件发生原因。(1.5分) |
34.危害程度评估(3分) | 及时对负责处置的一般突发事件造成的损失进行评估;积极协助对较大以上突发事件造成的损失进行评估。(3分)及时对负责处置的一般突发事件造成的损失进行评估;未能积极协助对较大以上突发事件造成的损失进行评估。(1.5分) |
恢复重建(8分) | 35.恢复重建规划编制(4分) | 及时结合当地实际编制恢复重建规划,制订善后工作计划,并报市人民政府。(4分)及时编制恢复重建规划,制订善后工作计划,并报市人民政府,重建规划或工作计划与当地实际结合不够紧密。(2分) |
36.重建措施落实(4分) | 在重建方案规定的时间内,恢复辖区内正常的生产和生活秩序。(4分)在重建方案规定的时间内,基本恢复辖区内正常的生产和生活秩序。(2分) |
事后评估(6分) | 37.评估报告编制(3分) | 及时编制突发事件调查评估报告及年度突发事件评估报告,并报市人民政府。(3分)及时编制突发事件调查评估报告及年度突发事件评估报告,未及时报市人民政府。(2分)突发事件调查评估报告或年度突发事件评估报告编制不及时。(1分) |
38.整改措施落实(3分) | 事件原因调查中制订的整改措施落实率90%以上。(3分)事件原因调查中制订的整改措施落实率80%-90%以内。(2分)事件原因调查中制订的整改措施落实率70%-80%以内。(1分)事件原因调查中制订的整改措施落实率60%-70%以内。(0.5分) |
社会评价(10分) | 满意度评价(5分) | 39.问卷调查(2.5分) | 满意度95%以上。(2.5分)满意度90%-95%以内。(2分)满意度80%-90%以内。(1.5分)满意度70%-80%以内。(1分)满意度60%-70%以内。(0.5分) |
40.电话调查(2.5分) | 满意度95%以上。(2.5分)满意度90%-95%以内。(2分)满意度80%-90%以内。(1.5分)满意度70%-80%以内。(1分)满意度60%-70%以内。(0.5分) |
改进度评价(5分) | 41.问卷调查(2.5分) | 改进满意度95%以上。(2.5分)改进满意度90%-95%以内。(2分)改进满意度80%-90%以内。(1.5分)改进满意度70%-80%以内。(1分)改进满意度60%-70%以内。(0.5分) |
42.电话调查(2.5分) | 改进满意度95%以上。(2.5分)改进满意度90%-95%以内。(2分)改进满意度80%-90%以内。(1.5分)改进满意度70%-80%以内。(1分)改进满意度60%-70%以内。(0.5分) |