张家川县人民政府办公室关于印发张家川县金穗惠农新农合一卡通工作实施方案的通知
（张政办发〔2011〕136号）
各乡镇人民政府，县直及市属驻县有关单位：
《张家川县金穗惠农新农合“一卡通”工作实施方案》经县政府同意，予以印发，请认真抓好贯彻落实。
二○一一年十一月二日
张家川县金穗惠农新农合“一卡通”工作实施方案
为进一步完善新农合运行机制，加快信息管理建设步伐，提高管理能力和服务水平，方便农民参合、就医、补偿，根据卫生部、民政部、
财政部《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》（卫农卫发〔2011〕27号）精神及甘肃省卫生厅、中国农业银行甘肃省分行关于印发《甘肃省全面推行金穗惠农新农合“一卡通”工作意见》（甘卫农卫发〔2011〕275号），结合我县实际， 特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省、市关于深化医药卫生体制改革工作的一系列重大决策部署，紧紧围绕人人享有基本医疗卫生服务的目标，以提高医疗卫生机构的服务能力和管理水平为基础，以提高服务质量和工作效率为手段，以改革完善新农合保障运行机制为核心，不断满足广大群众日益增长的基本医疗卫生服务需求。
二、基本原则
（一）优势互补，资源共享。按照新农合工作的实际，确定以农行研发的“金穗惠农新农合联名卡”作为服务张家川县新农合管理“一卡通”的载体。
（二）统一规划，分步实施。统一新农合信息管理系统、网络链路建设、数据交换标准和新农合卡应用标准等，逐步拓展系统功能，扩展系统覆盖范围，分步实施，全面推广。
三、总体目标
金穗惠农新农合联名卡是县内参合农户人员身份标识、参合资金收缴、医疗费用补偿的结算和管理工具。开展金穗惠农新农合“一卡通”工作，目标在于着力提高全县三级医疗卫生机构的服务能力、服务质量和服务效率，实现新农合筹资、补偿、药品目录、审核流程、结算票据、管理制度“六统一”，同时在参合农民就医补偿、新农合基金管理、建立健康档案、落实医改任务、实施病种费用控制、治理过度医疗、落实惠农资金补偿等领域实现惠农“一卡通”互通互助，为参合农民提供“高效、便捷、快速、安全”的医疗服务。 （一）近期目标。利用电信服务网点，以新型农村合作医疗管理省级平台、农行结算系统、定点医疗机构收费系统等有机结合为基础，实现以下业务功能：
