当前，我市学前教育发展还存在一些突出问题和矛盾。地区之间、城乡之间学前教育发展还不平衡；适应公共服务要求的学前教育财政投入机制有待完善，财政投入偏低；高质量的学前教育资源短缺，城镇住宅小区配套幼儿园“四同步”政策尚未完全落实；幼儿教师队伍数量还不足，专业化程度较低，整体素质还不高；对民办学前教育机构的管理和服务还较薄弱，部分民办幼儿园办园条件和保教质量较差。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省政府提出的“政府主导、多元投入、突出内涵、因地制宜”原则，坚持以大力发展公益性和普惠性幼儿园为方向，进一步加大投入力度，促进学前教育事业科学发展。力争通过三年努力，初步构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，着力提升全市学前教育保教质量，保障适龄儿童健康快乐成长。
三、目标任务
（一）总体目标
到2013年，全市形成政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育发展格局，建立完善“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系。城乡学前教育资源布局更加合理，办园条件更加优化，保教质量明显提高。幼儿教师大专以上学历达到85%以上，持证上岗率达到90%以上。学前三年入园率达到99%以上，等级幼儿园在园幼儿覆盖率达到95%以上。
（二）年度目标
--到2011年底，基本完成全市学前教育布局规划，出台发展学前教育的相关配套政策。全面落实城镇住宅小区配套幼儿园同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用的“四同步”政策。全面形成以乡镇中心幼儿园为依托的农村幼儿园管理指导网络。基本完成小学附设幼儿园分离工作。45%以上乡镇中心幼儿园达到省二级幼儿园标准，等级幼儿园在园幼儿覆盖率达到92%以上。幼儿教师大专以上学历达到75%以上，持证上岗率达到82%以上。生均公用经费达到当地小学预算内生均公用经费的三分之一。各类幼儿园非事业编制教师的人均年收入基本达到当地城镇职工上年度人均年收入水平。
--到2012年底，全面完成小学附设幼儿园分离工作。55%以上乡镇中心幼儿园达到省二级幼儿园标准，等级幼儿园在园幼儿覆盖率达到94%以上。幼儿教师大专以上学历达到80%以上，持证上岗率达到85%以上。生均公用经费达到当地小学预算内生均公用经费的三分之一以上。各类幼儿园非事业编制教师的人均年收入达到当地城镇职工上年度人均年收入以上水平。
