--生殖健康和优生知识宣传普及率达到80%以上。
--保障妇女享有避孕节育知情选择权,已婚妇女的避孕方法知情选择率达到90%以上。减少非意愿妊娠,降低人工流产率。
--妇科常见病检查率达80%以上。扩大宫颈癌、乳腺癌检查的覆盖面。
--降低妇女剖宫产率。
--降低妊娠性牙龈炎和妊娠牙龈瘤的发病率,扩大妇女口腔健康知识知晓面。
--控制妇女艾滋病感染及性病感染率。
--节育手术并发症发生率稳定控制在5/万以下。
--孕前优生检测率达到70%以上。
3.提高女性的心理健康水平。
--提高妇女心理健康素质。提高妇女心理健康和精神疾病预防知识知晓率,二级以上综合性医院应设立心理咨询门诊,有条件的医院设立心理咨询科。
4.增强妇女的健身意识,提高妇女的健康素质。
--提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。
--完善妇女体育组织网络和健身设施建设。
(二)策略措施
1.大力发展妇幼卫生事业。根据《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的部署,坚持妇幼保健机构的公益性质,加大财政投入。完善妇幼保健网络,坚持临床与保健相结合、以预防为主的工作方针。
2.加强妇幼保健机构和队伍的建设。妇幼保健机构按照浙江省妇幼保健规范化工作标准建设,加大对妇幼卫生保健人员的技术培训,强化质量意识,规范技术服务,培养具有良好职业道德和业务素质的妇幼保健专业队伍。加强基层专业人员继续教育与业务培训,提高社区卫生服务中心妇幼卫生人员基本医疗与公共卫生服务的能力,稳定基层妇幼卫生人员队伍。妇幼保健人员配备达到0.29/千人口以上。
3.加强卫生保健服务网络的建设。建立布局合理、功能完善的妇幼卫生服务四级网络,继续大力推进市重症孕产妇救治中心、市重症儿童救治中心和市优生遗传围产保健中心的建设,充分发挥妇幼保健工作的科研、培训、指导、质控和重症救治等网络功能,加强医疗保健专业人员的培训、考核和管理,提高服务质量和水平。
4.加大普法和执法力度。贯彻落实《
中华人民共和国母婴保健法》,将母婴保健工作纳入卫生执法监督,提高行政管理和技术人员依法行政、依法服务的能力。强化对母婴保健技术服务机构和人员的准入,依法规范婚前、孕前、孕产期、助产技术和出生医学证明管理,严厉打击无证行医、非法终止妊娠和非法接生。
5.提高妇女健康保障水平。加快推进城乡医疗保障制度改革,完善城镇职工基本医疗保险和生育保险制度,积极推行合作医疗等多种形式的健康保障制度。完善预防保健制度,提高预防保健能力,为妇女提供优质的健康教育、预防保健等公共卫生服务。继续实施“妇女健康促进工程”,扩大乳腺癌、宫颈癌的普查普治范围。倡导科学文明的生活方式,普及健康保健、科学营养等知识,提高妇女健康水平。
6.深入实施“健康宝宝计划”。围绕恋、婚、孕、产四个环节,重点推行婚前生殖健康服务、免费婚前医学检查、孕前风险评估与指导、免费孕前优生检测、孕产期保健、新生儿疾病筛查六项服务。进一步强化各相关职能部门和基层工作职责,完善长效工作机制,着力构建以人为本、面向家庭的健康生育全程服务体系。实施免费婚前、孕前医学检查,加强婚检宣传,完善婚检服务。做好婚前保健、孕产期保健、新生儿疾病筛选等专项技术服务工作,降低孕产妇和新生儿疾病发生率,提高母婴健康水平。开通孕产妇“抢救绿色通道”,采取有效措施,提高产科急救能力和新生儿窒息复苏技术水平。推行贫困产妇住院分娩补贴政策,降低流动人口孕产妇和新生儿死亡率。
7.提高妇女生殖健康水平。加大生殖保健科学研究,提高严重危害妇女健康疾病的预防和治疗水平。为群众提供优质的婚育建议和多种避孕措施,深化避孕节育知情选择,积极引导育龄群众采取长效避孕措施。加强计划生育新技术、新方法的推广应用,加强避孕药具管理改革,开展生殖保健和家庭保健服务,最大限度降低意外妊娠率。
8.关注女性心理健康。逐步建立和完善女性心理咨询网络,设立妇女心理咨询中心,开设女性心理咨询热线电话,普及心理疾病防范知识。通过各种便捷、可靠的途径,提供缓解心理压力、预防心理疾患的咨询服务,建立青春期少女危机等救助体系。
9.加强性病、艾滋病及吸毒的预防和控制工作。完善艾滋病、性病及吸毒防治工作机制。提高婚前健康教育质量,逐步开展婚检和孕产妇艾滋病病毒检测,防止妇女受感染和母婴垂直传播艾滋病,保障母婴安全。全面普及性病、艾滋病防治及自我防范知识,提高预防艾滋病知识知晓率,培训专业人员,开展高危人群干预,有效减缓艾滋病传播速度。
10.加大执法和打击力度。认真执行有关法规和政策,禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠,严厉打击残害、遗弃女婴等违法犯罪行为,将出生人口性别比继续控制在正常范围。
11.建立流动人口妇女保健综合管理机制。有效加强部门间的沟通合作,建立贫困孕妇住院分娩救助机制,流动人口孕产妇享有与当地孕产妇同等的生殖保健服务,实行保健登记、报告制度。为残疾妇女、贫困妇女和老年妇女提供特殊的卫生保健服务。
12.实施全民健身计划。倡导科学文明的健身方式,提高妇女科学健身意识。充分利用现有体育场馆、设施,在社区、公园兴建和开辟公益健身场所,为妇女参与全民健身活动创造条件。组织多种形式的妇女体育健身表演和竞赛活动,提高妇女的身体素质。
二、妇女与教育
营造有利于提高妇女教育程度的社会氛围,继续加大教育投入,提高各层次妇女终身教育水平。
(一)主要目标
1.提高各层次女性基础教育程度。
--女童学前三年入园率达到99%以上。
--女生义务教育巩固率稳定在100%,消除女生辍学现象。
--高中段女生毛入学率达到96%以上。
--高等教育女生毛入学率保持在56%,提高女研究生比例。
2.提高妇女的终身教育水平和科学文化素质。
--提高妇女平均受教育年限,主要劳动年龄人口中妇女平均受教育年限达到10.5年。
--提高妇女接受成人教育的比例。
--提高女职工接受职业技能培训的比例。
3.提高农村妇女科学文化素质。
--加强对农村妇女就业技能培训。
--农村女劳动力普遍接受1-2项实用技术培训。
(二)策略措施
1.贯彻落实男女平等原则。将妇女教育的主要目标纳入教育发展规划,在编制教育发展规划及制定各项教育政策中坚持性别平等原则,禁止教育中的性别歧视。增强教育工作者的性别意识,把性别教育纳入业务培训中。提高各级各类学校、教育行政部门领导和管理层的女性比例。
2.建立和完善妇女终身教育体系。统筹各级各类教育发展,不断完善现代教育体系,高质量普及学前三年到高中段十五年教育,确保适龄女童接受良好义务教育,保障妇女平等接受高中阶段教育,加快普通高中和职业教育的多样化发展,提高妇女接受高等教育的水平。加快推动非学历教育和职业教育的发展,拓展面向妇女的网络教学和远程教育新途径,提升妇女继续教育参与率。
3.重视妇女的素质教育。把素质教育贯穿于正规教育、非正规教育以及培训等各个方面,培养女性知识创新能力、社会适应能力、人文素养和科学精神,普遍提高妇女的文化知识水平和科学技术的应用能力。通过各种形式向农村妇女、中老年妇女倡导科学精神、反对封建迷信,增强识别和抵制伪科学的能力。
4.鼓励妇女参与社区教育。整合各类社会资源,进一步推进社区教育机构建设,发展多样化社区教育模式,丰富社区教育内容,满足妇女个性化的学习、发展需求。依托社区面向妇女开展文明生活、人口知识、心理健康、妇女权益保障、家庭教育,以及职业技能培训等各类教育活动,逐年扩大培训面,提高培训率,全面提高妇女生活质量和综合素质。大力发展社区老年教育,为老年妇女提供方便、灵活的学习条件。
5.加强对妇女的科技教育。吸引和鼓励优秀女性人才开展科学研究和科技开发,培养造就一批女性学科带头人和女性现代管理人才,重点培养适应我市高新技术产业化发展的电子信息、生物工程和生物医药等学科女性专业人才。加强应用型学科女大学生的培养,树立和宣传在科技强市中做出显著成绩的妇女典型。开展农村妇女实用技术培训,提高农村妇女科技素质,切实提高农村妇女的文化水平和科技致富能力。
6.加大实施扶贫教育工程的力度。建立政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制,完善义务教育、职业教育和高等教育助学制度,落实好政府拨款、学校减免、银行贷款等助学政策,鼓励社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学。通过设立对口扶贫支教、启动远程教育扶贫项目、实施“希望工程”和“春蕾计划”等,全面落实各项资助经济困难学生的政策,保障男女学生享有平等的入学机会。帮助贫困女大学生完成学业,为贫困妇女接受继续教育创造条件。