二、进一步优化发展环境，促进经济持续平稳较快发展
（一）转变政府职能，提高行政效率。以在全市各级机关开展“提高工作效率、提高服务水平、降低行政成本”活动为抓手，进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，积极推进行政许可职能整合工作；研究修订并联审批办法，扎实推进并联审批；逐步扩大行政监察范围，实现对审批事项全过程电子监察；认真开展清理规范评比达标表彰工作和创建“群众满意基层站所”活动；深入开展节约型机关建设，降低公务开支，确保2009年公用经费、专项经费以及会议、接待费用“零增长”，一般性公务出国考察下降20%以上，公务购车暂停一年，暂停审批党政机关办公楼项目等措施的落实。
（二）规范涉企行为，减轻企业负担。进一步规范涉企收费行为，提高收费透明度；对于企业意见较多的收费标准，研究制定收费优惠减免方案；进一步强化企业缴费登记制度，建立重点骨干企业监测服务体系，积极推进“阳光工程”；进一步理顺服务体制，加强对与企业发展密切相关的中介机构的监管；引进公正诚信、力量雄厚的中介服务机构进驻行政服务中心设立窗口，实现行政审批与中介机构配套服务；探索中介组织服务共享平台建设工作，不断提高中介组织服务水平。
（三）深化项目助推，促进经济发展。开展“千名干部助千企”和“百个项目促转型”专项行动，全面落实领导干部和机关部门联企业联项目制度，有针对性地进行跟踪对接和重点扶持，大力推进项目建设。继续深化专家助企活动，帮助企业解决科研、技术、人才、信息等方面的实际难题，支持企业渡难关、抓升级、促转型。
三、贯彻十七届三中全会精神，加强农村基层党风廉政建设
（一）确保强农惠农政策落到实处。围绕十七届三中全会确定的关于加快农村改革发展的一系列方针政策的落实情况加强监督检查。加强对中央、省和市用于农村民生工程和农村基础设施建设投入资金的监管，防止和纠正虚报冒领、挤占挪用、贪污私分、低效浪费等问题，确保资金安全高效。
（二）切实解决损害农民群众利益的突出问题。建立健全村级民主监督组织，继续开展“农村基层党风廉政建设示范村”争创活动；继续开展农村土地突出问题的专项治理，加强对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查；加强对农村集体资金、资产、资源的管理；加大监督检查，严肃查处各类涉农乱收费、乱罚款和乱摊派行为，制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，生产安全、食品药品安全和环境污染等方面存在的损害农民利益的问题；高度重视农村信访问题，依法及时处理群众反映的问题。
（三）着力解决农村基层党员干部作风方面存在的突出问题。针对农村党员干部的特点，以乡镇（街道）、村领导班子成员和基层站所负责人为重点对象，以规范和制约基层权力运行为核心，以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题，用发展的思路和改革的办法推进农村基层党风廉政建设。
