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中共湖州市委办公室关于印发《2009年湖州市法治建设工作要点》的通知

  4、推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设。坚持把政治协商纳入决策程序,规范政治协商的内容、形式和程序。做好政协委员提案办理工作,健全议政建言机制和信息反映机制,办好《政协时空》,切实发挥“委员信箱”的作用,扩大公民有序政治参与。加强新时期爱国统一战线工作。
  二、围绕加快建立有利于科学发展的体制机制,着力推进依法行政阳光工程
  5、健全行政决策机制。全面落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定,深入实施重大事项决策社会征询、专家论证和听证公示制度,积极推行重大事项社会稳定风险评估化解制度,发挥政府法律顾问团作用,建立完善行政决策监督和过错责任追究制度,提高行政决策的科学化、民主化水平。
  6、规范行政执法行为。全面落实行政执法责任制和评议考核制,严格执行规范性文件制定发布和备案审查制度,开展执法案卷评查工作,探索推行行政处罚裁量基准制度、重大案件集体讨论制度和行政处理决定说理制度,加强行政复议工作。
  7、深化行政管理体制改革。有序推动扩权强县(区)改革。深入实施“123”行政服务创新计划,推行行政审批全程代理制、重大项目联合审批制和限时办结制,依法做好重大项目的审批和建设工作。加快电子政务和信息公开平台建设,进一步推进政务公开。
  8、推进农村社会管理体制改革。支持农村金融体制改革创新,引导和规范民间借贷健康发展,依法保障农村土地承包经营权的规范有序流转,切实保障和服务农村改革发展。
  三、围绕维护社会公平正义,着力推进司法公正规范工程
  9、贯彻落实司法体制和工作机制改革措施。根据中央部署和要求,优化司法职权配置,落实侦查制度、诉讼制度、执行工作体制、监狱管理体制及法律监督制度等改革措施,贯彻宽严相济刑事司法政策,健全和落实政法经费保障体系。
  10、继续推进执法规范化建设。推行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,规范干警执法自由裁量权。开展集中清理执行积案专项行动,建立行政执法与刑事司法信息共享平台。健全完善执法办案质量监督管理机制,落实执法责任制。推进公安工作信息化建设,构建现代警务机制。
  11、切实抓好政法队伍建设和基层基础工作。结合深入学习实践科学发展观活动和“大学习大讨论”活动,深化社会主义法治理念教育,进一步强化政法队伍的政治、思想、业务、作风、道德和廉洁建设。深入推进“三基”工程和“两所一庭”建设。


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