中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于开展净化和优化社会文化环境工作的通知
（湖委办通〔2009〕56号）
各县（区）委、县（区）人民政府，市直属各单位：
为深入贯彻中央和省有关文件精神，结合我市实际，现就开展净化和优化社会文化环境工作有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以促进未成年人健康成长为目标，以净化网络、网吧、荧屏声频、校园周边环境为重点，坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播，综合运用教育、法律、行政、技术和经济等多种手段，实现对社会文化环境的长效管理，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。
二、工作重点
1．着力优化网络环境。严厉打击网络淫秽色情活动，及时清除低俗媚俗、格调低下的网上信息垃圾和相关网站。全面清查手机、固定电话为网站提供的代收费服务，规范网站广告经营行为。建立完善的审批、备案、检查和处置制度，建立健全对已接入网站的日常监管和违规违法处置制度。利用广播电视互联网音视频监测平台，定期督查传播视听节目网站，严厉查处信息网络违规播放视听节目行为，做好持有互联网视听节目许可证机构和广电播出机构节目上网播出的日常监督管理。
2.加大网吧管理力度。坚决取缔“黑网吧”，及时终止“黑网吧”互联网接入服务；对违法情节严重的“黑网吧”业主，依法追究刑事责任。严把网吧市场准入关，坚持“控制总量、调整存量、优化质量”原则，推进现有网吧规模化、连锁化、品牌化经营，提升网吧服务水平和行业形象。集中整治网吧接纳未成年人进入的行为，坚持严管重罚，强化市场退出机制。加强对网吧内文化内容的日常监督，以制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情有害信息为监管重点，严厉打击利用网吧进行的“黄赌毒”违法犯罪活动。做好“净黄先锋”、电子眼等科技设备的安装工作，实现对网吧全程、时时监控。
3.大力净化荧屏声频。严把节目审核关，禁止不宜于未成年人观看的影视剧、动画片和纪实专题节目播出，制作开设面向未成年人的谈话类广播、电视专栏，关爱未成年人身心健康。严把广告刊播关，进一步健全广告刊播审查制度，凡不利于未成年人身心健康的广告一律不得在广播、电视、报纸、杂志上刊播。严查虚假违法广告，重点整治药品、医疗、医疗器械、保健食品、化妆品、收藏品和房地产广告，清理整顿低俗广告和广告滥播情况，推动公益广告的制作和播出。
4.加强校园周边环境治理。坚决扫除学校周边“黄赌毒”等社会丑恶现象，依法严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动，打击教唆学生从事违法犯罪的行为。重点整治中小学校周边的非法经营流动摊点，严厉查处学校周边无证经营、违规经营的各类场所。规范设立网吧、彩票投注站点和彩票专营场所，严禁在中小学校周边开办游艺室、歌舞厅等娱乐场所。合理规划、设置和完善中小学校周边交通安全设施，整顿学生接送车辆营运秩序。深化“平安校园”创建活动，集中排查和整改校园内各类安全隐患，配备校园人防和技防设施。推广“少年军警校”典型经验，提高师生法律意识和自护自救能力。
