中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于转发市人口和计划生育领导小组《2010年全市人口和计划生育工作要点》的通知
（湖委办通〔2010〕9号）
各县（区）委、县（区）人民政府，市直属各单位：
经市委、市政府领导同意，现将市人口和计划生育领导小组《2010年全市人口和计划生育工作要点》转发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。
中共湖州市委办公室
湖州市人民政府办公室
2010年2月10日
2010年全市人口和计划生育工作要点
（市人口和计划生育领导小组）
总体要求：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“转型提升、改革创新、统筹协调、好中求快”总要求，以“稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题”为总目标，着力构建“大人口”工作格局，促进人口发展服务于全市经济社会发展大局；着力深化优质服务，促进人口计生工作真正成为民生工程；着力夯实基层基础工作，促进人口计生管理服务水平有新的提升。
主要目标：低生育水平保持稳定。全市出生人口控制在2.4万人以内，计划生育率96%以上，出生人口性别比保持正常。统筹解决人口问题取得新进展。进一步完善综合治理人口问题机制。深入实施“健康宝宝计划”，婚检率达80%以上，孕前风险评估与指导率达75%以上，孕前优生检测率达70%以上。流入人口育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率达85%以上。群众满意度进一步提高。健全利益导向机制，构建优质服务新平台，打造“生育关怀”品牌，维护群众合法权益，群众满意率达85%以上。
一、综合治理，推进统筹解决人口问题
1.构建统筹协调机制。将人口发展规划纳入全市经济社会发展大局，坚持党政一把手亲自抓、负总责，进一步完善和落实人口计生工作目标管理责任制，严格执行计划生育“一票否决”制。进一步发挥人口计生领导小组作用，健全统筹解决人口问题领导机制和部门协作机制，强化有利于人口计生工作的政策措施。建立和完善稳定增长的投入保障机制，确保全市人均计划生育事业费达到25元。
2.推进依法行政工作。严格执行人口计生法律法规，加大对党员干部和名人、富人违法生育治理力度，加强社会抚养费征收工作。完善计划生育政务公开和村务公开制度，全面推行“阳光计生”工程，开通“12356”阳光热线，认真执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等工作制度，规范办事行为、简化办事程序、提高办事效率。开展人口计生便民维权示范乡镇（街道）创建工作，进一步提高维稳工作水平。
