六、进一步推进“三农”工作保障体制机制创新，加强和改善党对农村改革发展的领导
1、完善党领导“三农”工作的体制机制。坚持党管“三农”工作长期不动摇，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委、政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想，加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究，坚持因地制宜、分类指导，创造性地开展工作。党委、政府主要领导要亲自抓农村工作，县区党委要切实把工作重心和主要精力放在农村工作上，要有负责同志分管农村工作；乡镇党委、政府要全力以赴抓好农村工作。切实加强农村工作综合部门建设，理顺关系、健全机构、强化职能、配强班子、充实力量、改善条件，充分发挥其在决策参谋、工作统筹、指导服务、督促检查等方面的组织协调作用。建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，把粮食安全、农民增收、耕地保护、环境治理、社会稳定作为新农村建设的重要指标，把新农村建设成效作为考核县区领导班子绩效的重要内容。各级领导干部要经常深入基层，密切联系群众，切实转变作风，明实情、讲实话、办实事、求实效，着力破解农村改革发展中的各种难题。
2、加大对“三农”的投入力度。健全对“三农”投入的增长机制，调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入的增长幅度高于经常性收入的增长幅度，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于“三农”的比例，大幅度增加政府对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。建立对“三农”投入的监督检查机制，并逐步纳入法制化轨道。拓宽农业投入渠道，积极争取省以上农林水利项目建设资金。加强投资项目、支农资金的整合，提高使用效益，完善资金使用监督和绩效评估机制，预防违法违规行为发生。
3、推进统筹城乡综合配套改革。围绕破除城乡二元结构以及农村改革发展中的重要领域和关键环节进行改革探索，尽快在土地使用、农村金融、社会保障、户籍管理等方面取得新的突破，着力推进城乡经济社会发展一体化。市级机关各部门要大力支持县区和乡镇的改革试验，切实加强对各地改革试验的指导服务，努力优化农村改革发展的外部环境。
4、广泛开展合作共建社会主义新农村活动。以建设新农村实验示范区为载体，不断强化市校合作。以“1381”行动计划为抓手，以科技、人才支撑为关键，以项目合作为纽带，充分借助浙大在科研、信息、人才等方面的诸多优势，使浙大的学科优势与湖州的产业特色相融合，人才资源与湖州的实际需求相衔接，理论研究与湖州的探索实践相促进，不断把市校合作引向深入。通过市校合作共建，进一步推动科技资源向农村集聚、引导各类科技人才为农村服务、促进科技成果在农村转化，为农村全面推进创业富民、创新强市提供科技支撑与人才支持。继续扎实做好实验示范重点区域建设，全面完成“一县十个镇百个村”实验示范单位的创建工作，并努力推动全市新农村建设向纵深发展。继续深化军民共建、村企共建、省部联建，广泛动员驻湖部队、工商企业、科研院所、民间组织、爱心人士等社会力量参与新农村建设。
