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3、全面推进农村生态环境建设。按照建设生态文明的要求，以推进生态乡镇、村创建为载体，深入实施农村环境“五整治一提高”工程，全面改善农村生态环境。加快农村生活污水处理的扩面提升，完善农村垃圾“户收、村集、乡镇中转、县区处理”机制，全面提高农村生活污水处理率和垃圾收集处理率，建立健全长效保洁机制。采取综合措施控制和减少农业面源污染，提高规模化畜禽养殖场的治理水平，切实加强开放性水域水产养殖的污染防治工作。加强农村饮用水源保护，确保农村饮用水安全。大力开展村庄绿化建设。加大公共财政对农村生态建设的投入，建立完善农村生态建设和环境保护融资机制，建立农村生态补偿机制，形成有利于保护耕地、林地、水域、湿地等自然资源和物种资源的激励机制。切实加大农村环境执法监管力度，严肃查处环境违法行为。
4、完善农村社会保障体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快完善农村社会保障体系。采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法，全面建立新型农村社会养老保险制度。完善被征地农民基本生活保障制度，切实做到即征即保，被征地农民基本生活保障水平要高于当地城镇最低生活保障标准，妥善解决历史遗留的被征地农民的基本生活保障问题。完善农村最低生活保障制度，不断提高保障标准和补助水平，扩大覆盖面，逐步取消乡镇一级的保障资金配套。完善新型农村合作医疗制度，建立与农民收入增长和当地经济社会发展同步的筹资增长机制，稳步提高筹资标准和财政补助水平，初步建立城乡一体的医疗保障制度。稳定农村“五保”对象集中供养水平，发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作，鼓励有条件的县区、乡镇建立农村残疾人康复中心，促进农村残疾人事业发展。
5、加快农村社会事业发展。把农村教育放在优先发展的战略位置，加快推进农村中小学标准化建设，高标准普及15年基础教育。逐步建立学前教育生均公用经费制度，不断提高农村义务教育阶段中小学生公用经费标准。健全县域职业教育培训网络，加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费，对低收入农户子女就读中等职业学校实行免除学杂费政策。进一步提高农村教师待遇。深入实施农民健康工程，建立财政对农村卫生投入的长效增长机制，加快县区、乡镇、村三级公共卫生和基本医疗服务体系建设，推进社区卫生服务中心规范化建设，实行社区卫生服务中心对村站的一体化管理。扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围，加大地方病、传染病及人畜共患病的防治力度。加强农村卫生人才队伍建设，定向免费培养培训农村卫生人才，提高农村卫生技术人员待遇。广泛开展爱国卫生运动，重视健康教育。坚持计划生育的基本国策，建立健全计划生育公共技术服务体系，推进优生优育。
6、全面提升农民素质。坚持以人为本，深入实施新农村建设素质提升工程，着力提升广大农民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培育现代新型农民。扎实开展社会主义核心价值体系建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装农村党员、教育农民群众；全面加强农村社会主义精神文明建设，大力弘扬社会主义荣辱观，切实加强思想道德建设，深入推进文明村镇、文明家庭等创建活动，推动良好社会风尚与和谐邻里关系的形成；积极倡导文明乡风，以新风尚引导、培育新农民。建立稳定的农村文化投入保障机制，坚持用社会主义先进文化占领农村文化阵地；全面实施农村公共文化服务十项工程，积极开展“种文化”活动，不断完善农村文化基础设施，强化公共文化供给，丰富农民文化生活。建立经常性、开放式的培训机制，加强培训机构和实训基地建设，探索网络远程培训等多样化培训方式，努力提升农民培训的实用性、针对性和时效性，提高农民生产发展水平、实用技术应用水平、经营管理水平、市场营销水平；大力开展送法律、送科普下乡活动，切实加强农村科普、法律教育，倡导农民崇尚科学、诚信守法、移风易俗，养成科学健康文明的生活方式。大力加强农村基层体育设施建设，积极创建体育强乡镇强村，广泛开展适合农民群众健身和娱乐需要、有利于农民身心健康的体育活动。
7、全面实施低收入农户奔小康工程。以提高低收入农户致富能力和收入水平为重点，大力实施低收入农户增收“六大行动”，全面建立“一户一策一干部”的帮扶机制。把统筹城乡发展与统筹区域发展有机结合起来，建立健全以工促农、以城带乡、区域联动的长效机制和以县区为责任主体、上下联动、分工协作的工作机制，努力形成政府主导、社会帮扶、部门全面参与的“大扶贫”格局。继续实施“强塘固房”工程，建立长效的农村困难群众危房改造工作机制。
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