14.强化环境保护和生态建设。加快推进生态市建设,进一步提升城市可持续发展能力和生态环境竞争力。加强源头控制,严格执行项目准入标准。突出抓好高耗能、高污染行业和重点企业的节能减排工作,深入实施节能技改和污染减排重点工程。加强太湖流域水环境综合治理。加快建设城乡污水处理和生活垃圾处理设施,并强化运行监管。加强饮用水水源地保护和建设。
15.大力加强科技合作。充分利用上海科技资源,做好湖州企业与上海大专院校、科研院所的科技对接,加快引进一批近期能产业化的重大科技成果项目。注重集成创新和引进消化吸收再创新,不断加大科技成果转化的投入,切实增强自主创新能力。加快科技创新公共服务平台、企业技术研发平台建设,努力提高区域创新能力。到2011年累计从上海引进科技成果500项,签订技术合同100项,合同金额达到10亿元;累计引进或共建科技创新载体5家,联合培养高层次科技人才30名。
16.积极开展金融合作。鼓励上海等地金融机构来湖设立分支机构,积极拓展引入市外资金的渠道。加强与上海等地金融机构联合开发金融产品,改善资金清算环节,提高企业资金运行效率。建立完善湖州融资项目库,积极向上海及其他外地银行提供融资需求信息,促进创投基金、风投基金、私募基金等投向我市。继续加快推进企业上市工作。
17.加快引进优质人才资源。加强人力资源市场建设,建立与上海及长三角城市人才市场的信息互联共享机制。建立湖州经济社会发展急需人才库,提高与上海及长三角区域高层次人才资源的共享度。坚持刚性引进与柔性引进相结合、项目引进与人才引进相结合。积极开展与上海等地高校的合作办学,进一步提升我市高等教育、职业教育办学水平,增进湖沪及长三角城市间的学术交流与合作。积极选送党政机关干部、公共服务机构业务骨干到上海挂职锻炼、进修培训。鼓励企事业单位负责人和业务骨干到上海交流学习。
六、积极推动区域经济一体化进程
18.深入推进合作“办博”。制订全市对接世博、发展世博经济的行动计划,制订农业、旅游业、会展业等方面的具体实施方案。加强与上海世博局的沟通联系,探索有效的合作方法与途径。认真落实《上海世博会事务协调局与湖州市人民政府全面合作框架协议》,积极组织实施项目对接,扩大合作成果,争取更多的旅游休闲点、特色产品列入世博局统一营销产品,争取一批农产品列入世博会专供基地。积极参与上海“筹博”、“办博”有关活动,宣传推介湖州,发展世博经济。
19.努力推进公共服务一体化。以市场一体化为核心,加快推动质量互认、资格互认制度的对接,促进商品、产权、资金、技术、人才等要素无障碍流动。加强与上海等地海关、检验检疫部门的合作与交流,进一步完善关检合作机制,提高流通效率。稳步推进社保卡、高速公路收费卡、公交卡及各项公用事业收费卡互通共用,加快区域公共服务一体化。加强与上海的文化合作与交流,推进我市文化资源的保护与开发。
20.着力强化信息互通共享。加快电子政务和企业信用信息系统建设,积极与上海合作,共同开发建设综合性或专门的信息交换平台。加快企业信息化建设,加强网上技术市场、科技信箱、企业电子商务建设,实现与长三角城市间的信息互通共享。加强与各国驻沪领事馆、国内外驻沪商务机构、中央企业、大企业大集团的信息对接,积极开展委托招商、中介招商。完善统计分析制度,加强对上海及长三角地区有关信息的收集、分析、研究和利用。
七、切实强化接轨上海工作机制
21.健全组织领导机制。强化市接轨上海工作领导小组对全市接轨上海、融入长三角工作的统一领导,全面深化区域合作与交流。建立市级接轨上海联席会议制度,协调解决接轨上海过程中出现的新情况、新问题。市接轨办要加强力量,积极主动抓好协调、监督、总结、考评等日常工作。组织开展深化接轨上海战略研究,进一步明确工作思路,进一步细化工作目标,进一步落实工作措施,推动接轨上海工作再上新台阶。各县区要设立相应工作机构,各有关部门要安排相应工作人员,认真抓好接轨上海各项工作。加强市政府驻上海联络处的建设,强化信息对接,提升参谋功能。