中共湖州市委、湖州市人民政府关于全面接轨上海加快经济社会发展的若干意见
（湖委发〔2009〕23号 2009年5月21日）
为深入贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神，全力打造浙江省全面接轨上海的先行区，深度融入长江三角洲，加快建设现代化生态型滨湖大城市，现就我市全面接轨上海、加快经济社会发展提出如下意见：
一、目标任务
1．总体要求。坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住国家推动长三角地区科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展的重大战略机遇，按照省委、省政府“主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流”的战略部署，以转型升级、差异发展为主线，以企业主体、政府推动为着力点，以产业接轨、要素互动为重点，全方位、多层次、宽领域接轨大上海、融入长三角，努力实现经济社会又好又快发展，加快建设现代化生态型滨湖大城市。
2．主要目标。通过若干年努力，把湖州建设成为与上海产业发展紧密配套的先进制造业基地、现代农业基地、现代物流基地、旅游度假胜地和长三角地区产业资本、生产要素、创新资源的重要集聚区域，建设成为浙江省全面接轨上海的先行区和承接上海辐射内地的门户城市，努力形成开放合作、互补共赢的新局面。到2011年，累计引进沪资工业项目100项，实到资金50亿元；年均供沪农产品销售额50亿元以上，农产品出口年增长8%以上；年接待上海游客500万人次以上，实现旅游门票收入5000万元，旅游总收入40亿元，年均分别增长12%、15%和20%；每年从上海引进各类人才500名以上，其中高层次人才50名以上。
二、全面提升先进制造业融合发展水平
3．主动承接产业转移。加快建设承接上海产业转移的工业平台，借鉴周边地区开辟“临沪经济区（产业带）”经验，创造条件设立临沪、临杭产业园，加快沿边经济发展，打造接轨新平台。着力完善道路、供电、供水、供热、通讯和排污等基础设施建设，积极推进省级开发区扩容升级，努力提升乡镇工业功能区项目承载能力。立足差异化发展，进一步明确具有较强区域竞争力的优势产业，积极承接上海先进制造业的转移和扩散。
4．加速科研成果产业化。鼓励企业与上海高校、科研院所建立产学研联合体，开展多种形式的技术合作，促使更多的科研成果在湖州实现产业化。围绕生物医药、电子信息、新能源及节能等高新技术领域，加快在湖州建设上海科技成果的转化、应用、推广基地，承接更多的高新技术产品产业化任务。加强与上海张江等高科技园区的对接与合作，大力引进已经进入产业化或产业扩张期的高新技术企业。
5．提升配套加工能力。围绕上海市大力发展的电子信息、装备业、汽车制造、海洋和船舶装备、石油化工和精细化工、精品钢材、航空航天、新能源、新材料、生物医药等10大先进制造业，充分发挥我市块状经济突出，中小企业多、加工能力较强、经营机制灵活的优势，吸引更多上海企业将生产加工中心放在湖州，加快建设上海主导产业和重点企业的加工基地。继续扩大工业品供沪市场份额，提升配套能力，到2011年供上海市场或通过上海市场转销国内外的工业品销售收入占比达到30%以上。依托华交会等展览展示平台，做好工业产品外向拓展、扩大出口工作，力争华交会的参展摊位每年递增5%，成交金额每年递增10%。
三、积极扩大农产品供沪规模
6．加快农产品生产基地建设。到2011年，新建高效生态现代农业示范园区80个；重点培育扶持3-4个农产品加工功能区，培育建设8-10个农产品（上海）配送中心。大力培育农业龙头企业，不断提高农业组织化程度。继续加大农业招商力度，到2011年累计实到外资4亿美元，实到内资60亿元。
