24.加强生态文明建设。制定实施《湖州市生态文明建设纲要》，加快形成有利于生态环境保护的产业结构、增长方式和消费模式，力争生态文明建设走在全省前列。建立可持续健康发展的观念、体制和机制，牢固树立绿色价值观，培育和发展生态经济、生态文化和生态环境，实现人与自然的和谐统一。加强各层次、各领域规划与全市生态规划的协调性，加强对区域经济开发强度和生态环境容量的综合平衡和控制，全面提升全市城市化、生态化水平。树立生态政绩观，建立激励机制和节能减排约束机制，建立完善生态补偿机制，建立资金多元化融资机制，强化企业环保社会责任，鼓励倡导绿色生产和消费模式，引导公众自觉参与环境保护。
八、加强管理创新，争创政务环境新优势
25.改革行政管理体制。按照精简统一效能的原则，加快建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。实施政府机构改革，调整完善政府机构设置和人员配备，加快建立职能有机统一的大部门体制，健全部门之间的协调配合机制。进一步简政放权，深化扩权强县改革，推进扩权强区工作，全面落实中心镇扩权政策。深化公共财政体制改革，调整和优化财政支出结构，健全公共财政体系。认真落实中央和省委省政府厉行节约的各项要求，加强预算支出管理，严格执行各项费用支出审批制度。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，加快推进事业单位分类改革。
26.创新行政管理方式。深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批。进一步做好“废改立”工作，建立稳定、可预见的法治环境。健全行政决策咨询体制，完善公众参与、专家论证和行政机关相结合的行政决策机制。建立行政决策反馈纠偏机制。完善符合科学发展要求的政府绩效评估体系和考核机制。完善行政问责和引咎辞职制度。大力引进和培育各类专业性中介服务机构，支持中介机构拓展综合服务功能，加强行业自律。建立跨部门统一互联的信息化电子政务平台，推进政务信息资源公开和共享。完善政府新闻发布制度，增加政务信息透明度。公共资源统一进招投标平台规范交易。全面推广“一站式”服务、“网上办事”和“网上审批”。推进行政事业性收费改革，减少收费项目。
27.推进社会管理创新。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强社会组织建设和管理，健全基层群众自治机制。扩大基层民主，完善政务公开、厂务公开、村务公开、社区事务公开制度。加大对社区财力、物力的扶持力度，创新社区发展和管理模式，增强社区公共服务功能。实行城乡统一的户籍制度，完善流动人口服务管理工作，促进人口有序流动。创新和发展“枫桥经验”，加强社会治安综合治理。健全社会矛盾调解机制和社会稳定风险评估化解机制，完善领导干部定期接访下访、市县长热线领导接听等制度，建立健全群众诉求表达机制、舆情汇总分析研判机制，切实维护群众合法权益。完善突发事件应急管理机制，提高预防和处置自然灾害、事故灾难、公共安全和社会安全事件的能力。健全社会治安防控体系，加强城乡社区警务工作。健全和完善乡镇（街道）公共安全监管机构建设，切实防范各类生产安全事故的发生。
九、加强党的领导，形成深化改革开放合力
