六、发展社会事业，争创公共服务新优势
17.深化教育体制改革。坚持教育的公益性，促进教育公平，努力办好人民满意的教育。积极推进基础教育均衡发展，高标准普及15年教育。加快农村中小学标准化建设，继续开展城乡义务教育阶段学校结对帮扶工作，逐步建立优质教育资源向农村地区和薄弱学校流动的机制。加强高校、职业院校学科、专业及实训基地建设，努力提高办学水平和服务地方经济社会发展的能力。大力发展职业教育，积极发展成人教育、社区教育、现代远程教育，重视学前教育，关心特殊教育。加快基础教育新课程教学改革步伐，不断推进课程体系、教学内容、教学方法、教学手段、考试制度和评价方式改革。进一步深化各类学校用人及分配制度改革。深化办学体制改革，鼓励和规范社会力量办学。建立和完善教育合作交流机制，提高优质教育资源比例。完善教育保障机制，不断加大教育投入。努力提高义务教育阶段学校日常公用经费标准，建立义务教育学校教师绩效工资制度，健全基础教育、职业教育和高等教育贫困家庭学生资助制度，多渠道解决进城务工人员子女入学问题。
18.深化文化体制改革。按照公益性文化事业和经营性文化产业“两手抓、两加强”和建设文化大市的要求，破解文化发展难题，转变文化发展方式。推进公共文化设施网络化，构建覆盖城乡、设施完善、运行有效的公共文化服务体系。推进基本公共文化服务均等化，积极推动公共博物馆、图书馆、文化馆（中心）向全社会免费开放。推进公益性文化活动大众化，丰富人民群众的文化生活。推进公共文化服务机制长效化，建立对公益文化事业的财政投入保障机制。大力发展文化产业，实施文化产业项目带动战略，利用先进技术和现代经营方式改造传统文化产业，组建并做大做强广电传媒集团，重点培育和扶持一批文化龙头企业、文化产品品牌、文化产业示范基地，着力发展文化创意、文化博览、数字传输、动漫游戏等新兴文化产业。发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，加快建立健全统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。
19.完善就业和收入分配制度。实施积极的就业政策，完善政府促进就业的责任体系、政策体系和创业服务体系，建立以创业带动就业、劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制。统筹城镇就业和农村转移就业，坚持扩大就业和稳定就业“两手抓”。推广安吉统筹城乡就业服务体系建设的经验，加强就业培训、信息发布、职业介绍和创业指导，提高劳动者就业和创业能力。引导和鼓励高校毕业生到基层就业、自主创业。健全就业援助制度，着力帮助城镇“零就业家庭”、农村低保家庭以及残疾人就业。加强劳动力市场工资指导价位和工资指导线制度建设，逐步提高最低工资标准，形成正常的工资增长机制。完善收入分配政策，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。规范整顿收入分配秩序，逐步解决社会不同阶层收入差距过大问题。
