8.推进金融改革创新。进一步深化国有商业银行股份制改造，积极引进异地银行、证券公司、保险机构来湖设立分支机构和拓展业务，形成功能完善、运行高效的金融体系。进一步规范和发展地方性金融机构，推动农村合作金融机构股份制改造，探索法人机构跨区域经营，积极发展新型农村金融机构。支持各银行成立小企业贷款专营机构，进一步发展村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织。健全中小企业担保体系，完善担保风险补偿机制。大力发展地方资本市场，健全产权交易市场。抓住创业板推出的机遇，加大企业上市工作力度。继续做好保险市场主体培育工作，建立和完善保险中介市场体系。引导和规范民间融资行为。强化金融监管和风险防范。
四、深化市校合作，争创新农村建设新优势
9.提升合作共建水平。深入实施“1381”行动计划，完善“党政主导、农民主体、社会各方积极参与”的新农村建设推进机制。加强与浙江大学全方位的合作，创新和完善多层次工作协调机制、多元化项目合作机制、绩效考核激励机制和互利多赢的可持续发展机制，不断完善科技支撑、人才培养、体制机制创新等三大平台建设，继续扎实做好重点项目推进和实验示范重点区域建设。进一步加强与部、省有关部门的联建，提升村企结对层次，拓展军民共建领域，努力在深化农村改革发展、全面推进新农村建设方面继续走在全省前列。
10.加快发展现代农业。深入推进农业产业结构战略性调整，促进一二三产业融合发展。实施“4231”产业培育计划，加快发展特种水产、蔬菜、茶叶、水果四大优势产业，稳定提升粮油、蚕桑两大传统产业，优化发展畜牧、笋竹、花卉三大特色产业，大力发展休闲观光农业。加强农业基础设施建设，不断提高农业综合生产能力和抗灾减灾能力。创新农业科技推广体系，完善对公益性农技推广体系的财政保障机制，加快农业优新品种、新技术、新装备的推广和运用。加快信息化技术和现代物流业支撑的新型农产品销售体系、农业生产性服务业为龙头的农业社会化服务体系建设。大力培育现代农业生产经营主体，积极推进农民专业合作组织规范化建设。加大农业招商引资和对台合作交流。鼓励和引导内外工商资本投资现代农业，培育一批有较强竞争力的农业龙头企业。强化农业标准化生产，不断提升农业产业化层次。大力发展绿色农产品，确保农产品质量安全。
11.加强农村新社区建设。加快推进农村住房改造建设，有计划加快农村人口向城镇和农村新社区集中，农村社区由分散向适度集中发展。在城市规划区和开发区范围内，实行农民住房由传统农房向多层和高层公寓转变。鼓励通过盘活农村存量建设用地、开发利用低丘缓坡建房。建立农村住房质量标准体系、技术服务体系和监管体系，确保农村住房质量安全。加强基础设施和配套设施建设，加快形成方便生产生活的农村基础设施、公共设施和公共服务体系。规划建设农民创业小区、标准厂房，扶持村级集体经济组织发展物业经济。创新社区管理体制，加强农村社会组织和社区管理者队伍建设。建立健全多渠道、多形式、多层次的农民教育培训机制，着力提升农民素质。
12.深化农村各项改革。稳定和完善农村基本经营制度，创新以规模化家庭经营与农民专业合作社、农业龙头企业相结合的新型农业经营体制。积极培育发展多种形式的农民新型合作经济组织，完善和创新专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的合作机制。健全土地承包经营权流转市场，完善土地承包经营权流转中介服务体系，完善价格形成机制和纠纷调处机制，规范土地承包经营权流转行为。深化集体林权制度改革，积极发展林权抵押贷款和林地承包经营权作价出资农民专业合作社。积极开展农村宅基地和村庄整理与复垦、探索农村宅基地有偿使用办法。鼓励在城镇有稳定就业且有社会保障的农民在政府主导下以宅基地置换城镇住房。完善政策性农业保险和政策性农房保险制度。深化农村集体资产管理体制改革，促进集体资产保值增值。
