5.完善人才工作机制。完善创新人才引进、培养、使用、评价和激励机制，为科技创新提供强有力的人才支撑。坚持以“南太湖精英计划”为主抓手，统筹实施“南太湖特聘专家计划”、“南太湖紧缺急需人才引进计划”，切实抓好以海外高层次人才为重点的人才引进工作。坚持以适应转型升级的人才需求为导向，大力实施企业经营管理人才素质提升工程、企业科技研发人才培育工程、“南太湖新技师” 培养工程。建立健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价机制。建立和完善公开竞争、择优录用、人尽其才的人才使用机制。建立以业绩为核心，以年薪制、股权制、期权制、奖励制为内容，与人才效用密切挂钩的收入分配机制。
三、加快转型升级，争创产业发展新优势
6.促进产业优化升级。进一步优化区域发展布局，加快产业结构调整，全力打造先进制造业基地和现代服务业集聚区。坚持大力发展高新技术产业，做大做强优势产业，改造提升传统产业，加快淘汰落后生产能力。突出生物医药、新能源、装备制造、金属管道与不锈钢制品、木地板、特色纺织品、环保产业等重点特色产业，建立健全重点特色产业培育发展机制，全面推进工业转型升级。引导织里童装、长兴环保蓄电池和化纤织物、安吉竹业和椅业、南浔电线电缆和电梯等块状经济向现代产业集群转型。支持民营企业加强制度创新、管理创新、技术创新，加快形成多元的产权结构、完善的法人治理结构和科学的决策机制。鼓励企业兼并重组，培育一批有实力的大企业大集团，发展一批有优势的中小企业，提升一批有特色的现代家庭工业。坚持现代服务业与先进制造业联动发展并举，扩大生产性服务业与丰富消费性服务业并举，提升传统服务业与培育新兴服务业并举，集聚城市服务业与延伸农村服务业并举，建设现代服务业新兴区。加快建设以南太湖为重点，名山、湿地、竹海、古镇、古生态等相呼应的长三角休闲旅游中心；打造动漫产业集聚区、现代物流集聚区、新型专业市场集聚区、中央商务商贸集聚区、职业教育集聚区，推动现代服务业加快发展。
7.加快城市转型升级。坚持新型工业化与新型城市化协调发展，按照“生态、文化、和谐、精致”的特色定位，做大做强做优中心城市，引领工业强市、产业兴市。创新城市建设投融资机制，推进城市有机更新，健全城市长效管理体制，完善城市功能，提升城市品位。培育城市新兴产业，增强产业支撑能力，加快人口集聚，繁荣城市经济。充分发挥城市的集聚和辐射作用，实施以城带乡、以工促农的发展体制。加强城乡公路、电力、供水、邮政、信息、电信、广电等公共设施网络的统筹建设，促进公共资源在城乡之间的合理配置。
