“十二五”时期的主要目标是:
--特色产业蓬勃发展。经济结构调整不断推进,绿色农业、生态工业和现代服务业加快发展,三次产业占比更趋合理,初步形成符合生态要求、发挥比较优势、实现错位发展的现代产业体系。服务业增加值占GDP比重达到42%左右,万元GDP能耗下降到0.85吨标煤以下。
--生态城市建设加快。中心城市有机更新基本完成,各县城和中心镇建设加快推进,城市(城镇)的功能品位显著提升;“生态、文化、和谐、精致”的城市特色更加鲜明,“最美、最洁、宜居、乐活”的城市品牌得到广泛认可。全市森林覆盖率稳定在51%以上,城市化率达到62%左右,中心城区人均公共绿地面积达到15平方米。
--美丽乡村走在前列。新农村综合配套改革加快推进,省级新农村实验示范区建设水平不断提升,农村环境质量明显改善,全市60%的村成为“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的美丽乡村。
--和谐民生全面改善。城乡居民生活品质显著提高,社会事业全面发展;生态文明理念深入人心,生态文化建设成效明显;环境突出问题得到有效解决,群众的环境权益得到切实保障。公众对环境的满意率超过80%。
--体制机制不断健全。党政领导班子和领导干部综合考评机制、生态补偿机制、资源要素市场化配置机制等体现生态文明建设要求的制度逐步健全并得到有效实施。
四、主要任务
1.着力构建生态产业体系
着力优化发展布局。制定实施全市主体功能区、生态功能区规划,科学确定不同区域的空间布局和主体功能,推动人口、产业和城镇的合理分布。依托交通区位等优势,加快实施沿港、沿湖、沿路、沿界的“四沿”开发,构筑南太湖产业带和临杭产业带,打造连接中西部与上海都市圈的枢纽型近沪经济走廊。着力优化产业发展平台,突出南太湖特色新兴产业集聚区发展重点,积极引导开发区、工业园区、乡镇功能区和现代农业园区统筹开发、整合提升、生态改造,逐步形成结构合理、功能明确、优势互补、协调有序的产业发展新空间。鼓励限制开发区域的企业到具有良好开发条件的异地园区联合创办企业,实现资源合理配置和优势互补、互利共赢。
加快调整产业结构。坚持走新型工业化道路,突出六大重点特色产业,做大做强优势产业,改造提升传统产业,着力推动块状经济向现代产业集群转变,加快发展生物医药、新能源、电子信息等高新技术产业和战略性新兴产业。严格执行环境准入制度,加快淘汰污染严重的落后工艺、设备和企业。按照“优质、高效、生态、安全”的要求,加快推进农业结构战略性调整。深入实施现代农业“4231”培育计划和百万亩现代农业园区“121”工程,大力培育发展设施农业、休闲观光农业和生态高效农林业,积极拓展农业的生态、文化、旅游等功能。加快发展现代服务业,重点抓好服务业集聚区的规划与建设,大力提升发展休闲旅游和现代商贸业,加快做大物流业和文化创意产业,着力完善生活型服务业功能,大力拓展服务外包领域,积极推动生产性服务业和先进制造业融合发展。