图3～1 苏州市旅游业标准体系框架（图略）
三、绩效为导向的标准体系
绩效导向层是通过建立一个控制整个旅游标准化过程的绩效评估体系，使各层标准体系都能够始终围绕关键绩效指标（KPI，Key Performance Indication）运行，保证标准化推进总体上符合系统要求，从而有效实现系统目标。
依据苏州建设国际一流城市旅游目的地，提升旅游产业素质的总目标，包括三个方面的内容：
一是目的地评价系统。以世界旅游组织与中国共同制订的《中国最佳旅游城市创建指南》作为考核指标，对城市目的地进行考核，体现国际化导向。
二是标准化推进程度评估指标。综合考虑各方面因素，本规划设定相关考核指标为：
标准实施总数：即城市所有涉旅产业采用实施的国际、国家标准数量；
标准覆盖率：即国家标准在所有涉旅企业中的覆盖率；
企业采标率：即采用标准的旅游企业在所有旅游企业中的比率；
标准化示范单位比率： 参加旅游标准化创建试点单位在所有涉旅企业中的比率；
标准认证通过率：即通过相关标准认证企业在所有涉旅企业中的比率；
参与制订标准数：主要是指苏州企业参加国际标准、国家标准、行业标准制订的数量；
苏州企业标准增加率：当年苏州企业标准与上一年的比率；
苏州地方标准增加率：当年苏州地方标准与上一年的比率；
标准升标率：即由企业标准、地方标准上升为行业标准或国家标准的比率。
三是企业层面的KPI绩效考核指标。鼓励并引导各企业根据企业发展目标，设定关键绩效考核指标体系。
四、标准化建设优先领域
（一）优先发展旅游业中风险较大领域的标准项目的研究和制定。如涉及旅游食品、卫生、安全等领域的标准，以保证旅游业平稳发展。
（二）优先发展苏州地方特色旅游业态、新兴旅游业态领域标准的研究和制定。如对古典园林旅游产品、新兴商务旅游产品的标准要优先制订并实施，以保证旅游业特色化发展，并抢占旅游制高点。
（三）优先发展城市旅游目的地建设相关领域标准的研究和制定。如交通、商贸、公共服务设施的维护与管理等要优先制订标准，并鼓励采用国际标准，以保证旅游业国际化发展。
（四）优先培育并引进旅游标准化人才，建立旅游标准研制与认证的技术平台。
（五）近期将宣贯已有的国家、行业、地方旅游标准放在首位，以《全国旅游标准化试点市、县（区）评估表（试行）》为准绳，着力推进旅游标准化创建工作。
第四章 旅游业务层标准发展规划
一、旅游业务层标准体系分类
苏州旅游业务层的标准分类，遵照《标准化工作指南》（GB/T 20000～2002）、《标准体系表编制原则和要求》（GB/T 13016-91）等国家标准确定的“目标明确、全面成套、层次适当、划分清楚”的编制原则构建标准体系，主要由三个方面的内容组成：旅游业基础标准体系，旅游业核心要素系统标准体系和旅游业外围要素系统标准体系。
（一）旅游业基础标准。
旅游业基础标准，分为指南、术语、图形符号、其他等4个部分，具有通用性特征，为国家标准制定的重点领域。
（二）旅游业核心要素系统标准。
旅游业核心要素系统标准，主要对应于食、住、行、游、购、娱等基本旅游业要素。
（三）旅游业外围要素系统标准。
旅游业外围要素系统标准，主要指与旅游业的运行间接相关的产业要素，具体划分为农业、制造业和服务业三大系统标准。
