（三）加强蔬菜集散市场、仓储及购销加工企业尾菜污染治理和资源化利用。各地、各有关部门要进一步加强蔬菜集散市场、仓储及购销加工企业环境管理，严禁随意弃置未经无害化处理的尾菜。按照“谁生产、谁处理，谁污染、谁治理”的原则，对未进行环评审批和环保“三同时”（建设项目的环保设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）验收的集散市场、仓储及购销加工企业，一律限期整改，补充建设尾菜处理设施，保证其产生的尾菜就地无害化处理。对于新建市场和企业，要严格进行环评审批和环保“三同时”验收。同时，各地要结合实际，尽快制定和完善有利于促进尾菜处理利用的政策措施，鼓励引导相关企业积极开展尾菜肥料化、饲料化等资源化利用工作。
（四）不断强化尾菜处理利用的科技支撑。要整合省内大专院校、科研院所、农技推广部门和有实力的大中型企业的科技资源，搭建产学研平台，不断改进现有尾菜综合利用技术，继续研究开发和引进尾菜饲料化、肥料化等工业化利用的相关技术和设备，开展尾菜循环利用关键技术集成示范与推广应用。通过尾菜无害化处理与资源化利用技术升级和产品拓展，延伸产业链条，增加产品附加值。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各地要把尾菜处理利用作为发展循环经济、防治农业面源污染、推动农村环境整治的一项重点工作，摆上议事日程，抓紧制定贯彻落实本意见的实施方案，研究建立尾菜处理利用的政策激励机制、市场化运行机制和长效管理机制。
（二）明确职责分工。各地要建立由农业部门牵头，环保、工商、科技、财政、宣传等部门参与的协调机制，明确分工，加强联动，共同推进尾菜处理利用工作。农业部门要尽快制定尾菜处理利用规划，做好尾菜处理利用技术的试点示范和推广应用；环保部门要将尾菜污染防治作为环境保护工作的重要内容，纳入年度考核目标；工商部门要积极会同相关部门督促蔬菜集散市场和仓储、购销经营者落实尾菜处理利用第一责任人的责任，加大对其主体资格审查力度，坚决取缔无照经营；科技部门要大力支持科研单位、普通高校开展尾菜处理利用关键技术的科技攻关；财政部门要积极安排预算，落实资金投入；宣传部门要加强舆论引导，组织相关新闻媒体深入基层，选树尾菜处理利用的典型；金融、税务部门要细化落实对相关企业处理利用尾菜的信贷支持、税收优惠等措施。省财政厅要会同省农牧厅制定省级尾菜处理利用专项资金管理办法，各级财政部门要会同农业部门加强对省级尾菜处理利用专项资金使用情况的监管，发现问题，及时纠正。
（三）加大资金投入。省级财政每年安排1000万元专项资金，用于支持尾菜处理利用工作。各市州、县市区财政也要按照一定比例投入资金，为做好尾菜处理利用工作提供资金保障。各级政府所筹资金主要用于三个方面：一是对分散农户田间堆肥、沤肥所需防渗材料、腐解菌剂、包覆材料，采取定额补助的方式集中采购，免费发放；二是对蔬菜集散市场、仓储及购销加工企业尾菜处理利用设施建设，采取先建后补的方式，实行以奖代补；三是对尾菜综合利用技术的升级，资源化利用技术、设备的研究开发和循环利用技术的推广应用等给予资金扶持。
