（二）二氧化硫减排战略重点分析。我市二氧化硫排放主要来源于工业燃煤。因此，我市二氧化硫减排战略是：加强监管，严格控制燃煤含硫量；加大工业锅炉、窑炉烟气脱硫治理，确保稳定达标排放；淘汰高耗能、高污染的落后产能；实施燃煤替代战略，提高市区清洁能源的利用率，减少二氧化硫排放。
三、主要污染物总量减排措施
（一）加强主要污染物总量减排组织领导
柳州市节能减排工作领导小组，下设的污染减排组，负责污染减排方面的工作，市经委协助开展工业减排工作。各县人民政府领导本行政区域主要污染物总量减排工作，切实加强对本地区主要污染物总量减排工作的组织领导。
（二）严格控制增量
严格控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸口，提高节能环保市场准入门槛。严把审批关，把严格审批作为控制主要污染物新增量的重要手段，作为促进产业结构调整、遏制低水平盲目重复建设的重要途径。建设高污染行业新上项目与地方主要污染物总量减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合，技改、扩建项目与清洁生产水平挂钩的机制，未达到要求的，其项目环境影响评价文件暂缓批准。
（三）调整和优化产业结构
加快淘汰钢铁、水泥、铁合金、化工、墙体材料生产企业等行业落后产能的力度，制定淘汰落后产能分年度的具体工作方案，并认真组织实施。根据国家产业政策应淘汰的高污染高能耗的企业，必须按期淘汰，到期不淘汰的要依法予以关停，对不符合国家产业政策的新建项目严格市场准入，不予审批。建立落后产能退出机制，安排专项资金支持淘汰落后产能，对经济欠发达地区给予适当补助。
（四）加大投入，全面实施主要污染物总量减排重点工程
1. 加快城镇生活污水处理厂工程建设。“十一五”期间，要建成投产白沙、龙泉山、阳和、沙塘、官塘等污水处理厂，总建设规模为日处理污水53.5万立方米，各县在2009年全面启动县城污水处理站建设，并确保在2010年以前各县县城污水处理站投入运行。加快城市污水处理配套管网建设与改造，尽快完善建成污水收集管网。新城市污水收集管网建设与城市道路、小区建设等工程统筹考虑，同步实施。
2. 加快制糖行业的废水治理工程减排。在08～09榨季，全市11家制糖企业必须建设完成废水生化处理设施，否则一律停产治理，同时这些新建的废水生化处理设施必须要求在2009年5月份以前通过环保部门的竣工验收。
