⒌完成文化产业集聚区建设，形成文化产业集群。以浑南动漫产业基地为核心，整合沈阳经济区动漫产业资源，进入全国动漫产业第一集团；棋盘山国家文化产业示范区积极开发新兴文化创意项目，形成文化旅游项目集聚和人流集聚；沈阳四维（4D）数码科技有限公司以列入国家“十二五”时期文化产业发展规划纲要为契机，力争取得更大突破，进入全国前列；沈阳杂技演艺集团有限公司继续实施“走出去”战略，在与美国快乐时光演出公司签署中美和南美地区巡演3年演出合同的同时，进一步扩大对外交流和对接渠道，增强中华文化在世界的影响力；加快沈北华强文化科技产业基地建设进度，2015年形成产业规模；沈阳（法库）陶瓷文化产业园、沈阳“123”文化创意产业园和沈阳（大东）汽车文化产业园要进一步做大做强产业规模，打造产业集群，进一步增强带动功能、放大辐射效应。
三、发展战略和协调关系
（一）发展战略。
1.协调发展战略。坚持集中发展与区域均衡相结合。根据不同文化产业门类和不同价值链环节对配套条件的要求，结合各区域的实际条件和功能定位，统筹项目布局，既能适当促进产业的相对集中，有针对性地选择重点培育的产业，又能兼顾区域均衡，形成产业错位发展和协调发展的格局。
2.并行发展战略。坚持龙头企业引领、重大项目带动、集聚区拉动并行发展。以中心城区为龙头，带动周边区、县（市）文化区域协调发展；以文化支柱产业和大型文化集团、重大项目为龙头，带动各类文化产业发展；以四大集聚区为文化产业增长的支撑点，明晰产业定位，吸引资源集聚，实现多层次、全方位发展，拉动相关产业与周边区域的发展。
3.品牌促进战略。充分发掘和利用我市历史的、地域的、现代的多种文化资源，创建名牌文化产品和文化企业，打造城市文化产业品牌，以品牌促进产业发展。
4.整合联动战略。打破地区、部门、行业和所有制界限，以市场需求为导向，整合文化资源，调整文化产业结构；坚持国际化视野，与国内外文化强市形成互动；利用建设沈阳经济区的良好机遇，发挥沈阳中心城市的辐射带动作用，与周边七城市形成联动发展。
⒌人才推动战略。坚持人才引进与培养并重。加强与高校等人才培养机构的合作，着力建设文化产业人才培养基地。不断优化人才服务环境，把培养和引进高层次人才作为战略性任务，引进和培养高素质、创新型创业人才。
（二）协调关系。
⒈转变发展方式与协调发展。要将文化产业作为推动经济增长方式转变的战略性产业和重要载体。通过转变文化发展方式，优化经济结构和产业结构、拉动居民消费结构升级、扩大就业和创业，形成文化发展与经济增长的协调发展。
⒉主体协同与协调发展。重视政府、中间组织和企业三类主体的协同，加强文化产业综合协调机制的建设；积极支持文化企业利用自有知识产权和品牌优势向相关产业延伸发展和衍生产品开发；鼓励商会、行业协会等中间组织发挥桥梁纽带、服务支持作用，为营造品牌做好专业化服务。
⒊县域协同与协调发展。在大力发展中心城区文化产业的同时，积极推动新民、辽中、法库、康平等县（市）特色文化产业的发展。突破行业壁垒与地区分割，实现跨部门跨地区联合与重组，促进文化产业要素在区域间自由流动，形成以中心带动边缘、以集聚区带动重点产业的格局。
⒋文化同城化与协调发展。借助沈阳经济区建设，以沈阳为核心，大力打造“一小时文化消费圈”，构架“大沈阳”文化网络，用中心城市带动和辐射沈阳经济区内鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭七城市的文化产业发展，形成全国文化产业的地域性强势集团。
⒌创意设计与装备制造业协调发展。挖掘好、利用好、转化好工业及相关产业资源优势，充分发挥创意设计在工业特别是装备制造业中的作用，强化文化产业发展与工业特别是装备制造业的融合；平衡两者关系，以文化促工业，以工业兴文化，形成以中国“工业文化”为标识的沈阳文化产业发展特色。
⒍经营性产业与公益性事业协调发展。要始终坚持把社会效益放在首位。在加速发展经营性文化产业的同时，坚持文化惠民不动摇。防止单纯追求市场化、商业化，防止单纯追求印数、票房、收视率，实现文化产品引领社会、教育人民、推动发展的目标，让广大人民群众充分享受到文化体制改革成果。
四、发展重点
（一）重点发展产业。
1.出版发行（印刷）业。做大做强沈阳出版发行集团。通过整合社会资源、合资合作等方式，加快体制创新、机制创新步伐，扩大资产规模和经营规模，进一步提升综合实力和竞争能力。到2015年，实现总资产8亿元、经营收入6亿元。支持沈阳出版社出版一批在国内有市场、有影响的精品图书。2015年，出版图书要达到800种，力争获2个辽宁省“五个一工程”奖和1个国家级图书大奖。支持沈阳出版社实施“走出去”战略。2015年，要在沈阳经济区城市群兴办分社或出版中心，以提高大众出版物市场占有率。积极推进市新华书店以品牌建设为基础，以资本运作为手段，以连锁经营为途径，开拓新的经营网点，培育新的经济增长点，力争把图书发行规模做到全省第一，位列全国副省级城市前列。2015年，实现图书发行收入3.5亿元。
