(3)大力发展残疾人慈善事业。各级慈善总会、红十字会等社会组织要积极开展爱心助残捐助活动,为残疾人事业筹集善款。实施好“集善工程”、“长江新里程计划”、“轮椅助行工程”、“助学工程”、“站立工程”、“安居工程”等残疾人慈善品牌项目。各级政府要按照彩票公益金的使用宗旨,逐步加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。落实企业和个人用于残疾人事业的公益性捐赠,在计算缴纳企业和个人所得税时按照国家有关规定予以税前扣除政策。探索建立利用财税调节手段鼓励社会力量支持残疾人事业发展的机制,引导社会慈善资金向残疾人群体倾斜。鼓励企事业单位增强社会责任感,为残疾人事业发展贡献力量。
四、规划的实施和监测评估
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,残疾人工作是保障和改善民生的难点和重点,实施好规划是各级政府和全社会义不容辞的责任。各县(市、区)要依据本规划制定本地残疾人事业“十二五”规划,各部门要制定配套实施方案,各县(市、区)、各部门要将本规划确定的主要任务指标纳入当地国民经济和社会发展总体规划及部门规划,统一部署、统筹安排、同步实施。要综合运用各种财税支持手段,积极引导社会力量投入,形成财政资金、彩票公益金以及社会力量多渠道、全方位的资金投入格局,建立投入稳定增长的残疾人事业发展经费保障长效机制,确保规划确定的各项任务落到实处。各级政府残疾人工作委员会及相关部门要制定规划实施的评价指标体系,加强动态监测和跟踪问效,加强对重大服务项目和能力建设项目的评估监督,及时发现和解决实施中的问题。各部门每年要向同级政府残疾人工作委员会报告规划实施情况。各级政府残疾人工作委员会在“十二五”中期和期末对规划实施情况进行考核、绩效评估和信息公开。
附件:
1.郑州市残疾人事业“十二五”主要工作目标
2.郑州市残疾人事业“十二五”主要助残服务项目
3.郑州市残疾人事业“十二五”发展规划主要能力建设项目
4.郑州市残疾人事业“十二五”发展规划执行评估指标体系(略)
附件:
1郑州市残疾人事业“十二五”主要工作目标
1.社会保障
---符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围,实现应保尽保;对享受最低生活保障待遇后生活仍特别困难的残疾人家庭,采取其他措施保障其基本生活。提高对低收入残疾人生活的救助水平。
---城乡残疾人普遍参加基本养老保险和基本医疗保险。逐步提高残疾人基本医疗和康复保障水平。
---探索建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。扩大残疾人社会福利范围,适当提高社会福利水平。
---实施“集善工程”、“长江新里程计划”、“轮椅助行工程”“助学工程”、“站立工程”、“安居工程”等一批助残慈善项目,推进残疾人慈善事业加快发展。
2.公共服务
---完善康复服务网络,通过实施重点康复工程使10万残疾人得到不同程度的康复服务,普遍开展社区康复服务,初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。
---完善残疾人教育体系,健全残疾人教育保障机制。适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育,积极发展残疾儿童学前康复教育,大力发展残疾人职业教育,加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。
---加大职业技能培训和岗位开发力度,稳定和扩大残疾人就业,城镇新就业残疾人1万;完善残疾人就业服务体系,保障有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训。
---加强农村残疾人扶贫开发,扶持5000农村残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。改善农村贫困残疾人家庭居住条件。
---建立残疾人托养服务体系,对符合条件的智力、精神和重度残疾人托养服务提供补助。
---加强残疾人公共文化和体育健身服务,进一步丰富残疾人精神文化生活。
---建立残疾人法律援助工作协调机制,为符合规定的残疾人法律援助案件提供补助。
---加快推进城乡无障碍环境建设,为贫困残疾人家庭无障碍改造提供补助。
---制定实施残疾预防行动计划,实施残疾预防体系建设试点项目。
3.支撑条件
---加强残疾人社会保障和服务法规政策建设,出台《郑州市关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》。
----加强残疾人组织建设,建设专职、专业和志愿者队伍,加快残疾人康复、教育、就业、维权、托养、文化体育、社会工作等专门人才培养。---新建、改建、扩建一批骨干残疾人服务设施。
---建立稳定增长的残疾人事业经费投入保障机制。
---做好残疾人社会保障与服务状况普查和残疾人状况监测。建设残疾人人口综合数据管理系统。
---推出一批残疾人事业科技和理论研究成果。
附件2:
郑州市残疾人事业“十二五”主要助残服务项目
1.0-6岁残疾儿童抢救性康复工程:为残疾儿童实施抢救性康复,建立残疾儿童抢救性康复救助制度和0-6岁残疾儿童筛查、报告、转衔、早期康复教育工作机制。
2.百万残疾人康复工程:实施白内障患者复明救治、精神病防治康复等重点康复工程,帮助10万残疾人得到不同程度的康复服务。适配3万件辅助器具。